2022年安全生产工作要点（海洋渔业系统）
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2024-05-08
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xxxx 年，全县海洋渔业安全生产工作的总体思路：深入学习 XXX 关于安全
生产重要论述，认真贯彻党的十九大和 XX 届历次全会精神，严格落实党中央、
国务院和省、市关于安全生产决策部署，树牢安全发展理念，坚持“安全第一、
预防为主、综合治理”的方针，压实“三个责任”，持续深化海洋渔业安全生
产专项整治三年行动，强化综合管理，不断提高海洋渔业安全生产组织化、制
度化、规范化、现代化管理水平，从源头上化解和防范重大安全风险，生产安
全事故起数和死亡人数持续下降，渔业安全本质水平持续提升，全县海洋渔业
安全生产形势持续稳定。
一、强化安全生产主体责任落实，健全安全生产组织网络
落实安全生产“三个责任”。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安
全、管生产经营必须管安全”原则，切实加强组织领导，健全完善安全管理网
络，不断深化海洋渔业安全生产“三化五覆盖”工作举措，严格落实企业（业
主、船东、车主）安全生产主体责任、属地政府管理责任、行业部门监管责任，
切实履行安全生产法定职责，督促企业落实安全生产主体责任重点事项清单，
推动安全责任落实到位、安全投入落实到位、安全培训落实到位、安全管理落
实到位、应急救援落实到位、安全生产能力评估落实到位。
推进渔港“港长制”规范运行。贯彻落实渔港“港长制”工作指导意见，
研究渔港“港长制”工作规范，加强渔港水域、陆域安全生产与环境卫生等管
理，推动渔港“港长制”常态化运转，渔港规划建设更加合理，渔港规章制度
更加完善，渔港港务管理更加规范，渔港生产安全更加有序，为渔港经济区长
远发展奠定坚实基础。
提升渔船服务组织监管能力。贯彻落实《xx 省海洋渔船管理服务组织建设
指导意见》，健全渔船服务组织，改善工作条件，完善办公设施，配齐精干人
员，落实待遇保障。严格落实渔船网格管理制度，强化定人联船服务措施，加
强渔船服务组织管理和人员考核，强化渔船基础安全管理，排查整治渔船和船
员安全隐患，督促船东为船员投保实名制的雇主责任保险和人身意外伤害保险，
突出渔船出海日报告、动态编组结对、在海在线核查等事前监管，做到底数清、
证照齐、动态明、信息准、服务优。
二、开展安全宣传教育培训，提升渔业安全生产管理技能
广泛开展渔业安全生产宣传活动。落实“谁执法谁普法”工作要求，以
“安全生产月”等活动为载体，紧扣伏季休渔契机，开展送安全文化下乡、渔
港与船舶安全“三防”、伏季休渔等宣传活动，全面落实《海洋渔船船东落实
安全生产主体责任重点事项清单》、《海洋职务船员岗位职责》，制作 XX 从业
人员安全生产技能培训宣传册（片），深入开展安全生产宣传“五进”、安全
生产主体责任落实等主题宣讲，积极营造“平安渔业”创建氛围。
切实加强渔业安全执法监管人员教育。贯彻落实《农业农村部关于加强渔
政执法能力建设的指导意见》，开展“厚植为民情怀、提高执法水平”等主题
教育活动，全方位加强执法能力建设，全面提升履职能力和保障水平，构建高
效执法体系。组织开展渔业企业、渔船管理服务组织、下海卡口、XX 稽查等一
线管理人员业务培训，进一步提升法制意识、监管技能和为民服务水平。
规范组织渔业从业人员全覆盖培训。科学谋划，规范培训内容，根据不同
作业类型、生产岗位，分层次、分批次组织渔船船东船员、XX 从业人员等渔业
生产人员开展安全生产知识技能培训，学习贯彻 XXX 关于安全生产重要论述、
渔业
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与安全生产法律法规，传达上级会议、文件精神及管理要求，传授安全生
产操作技能和应急知识，开展警示教育，讲解事故案例，使从业人员了解其作
业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，不断提升渔业
生产法制意识、风险防范意识和安全生产技能。
三、开展安全隐患排查整治，加强渔业安全风险预防管控
加强渔船安全生产风险辨识管控。按照“属地管理、全面排查、量化分级、
分类监管”的原则，扎实抓好《xx 省海洋渔船安全生产风险分级分类管控办法
(试行)》的贯彻实施，组织开展海洋渔船安全生产风险辨识、分级分类和差异
化、动态化管控工作，健全渔船风险管控属地管理、行业监管联动防控机制，
加强较大、重大风险渔船的联合检查，加强渔船有限空间作业安全风险辨识，
落实预防预控措施。
推进养殖企业加强风险辨识管控。督促 XX 养殖用滩企业开展安全生产风险
辨识，建立健全事故隐患排查治理制度，建立重大风险基础信息、防控责任、
监测监控、防范措施、应急处置清单，采取技术、管理措施，及时发现并消除
事故隐患，如实记录隐患排查治理情况，进行公示公告及向从业人员通报，督
促落实风险防控和应急防范措施。
促进渔业安全隐患排查整治闭环管理。贯彻落实《省政府办公厅关于加强
沿海海上活动安全管理的意见》，聚焦渔港、海洋捕捞、XX 养殖等重点领域场
所，聚焦高危作业渔船、人员密集型作业安全等重大风险，聚焦帆式张网捕捞、
紫菜养殖系冻网、贝类人员密集型起捕作业等重要生产环节，深入排查区域性、
系统性的风险隐患问题，形成问题清单，做到排查整改、执法查处、督查督办
同步开展、贯穿全程，实行隐患整治闭环。
四、查找专项整治漏点难点，巩固专项整治三年行动成效
持续加强“三类船舶”专项整治”。落实联合执法、交叉检查、问题交办
等措施，始终保持高压态势，持续开展“三类船舶”整治，坚决杜绝涉渔乡镇
船舶增量，及时排查整治借名登记渔船，严厉打击涉渔“三无”船舶（浮子筏、
快艇），持续保持动态清零。压实企业（业主、船东）渔业生产辅助工具设施
管理的主体责任，切实履行属地及行业部门监管责任，研究探讨渔业养殖、捕
捞辅助工具设施规范管理的有效举措。
持续加强商渔船防碰撞管理。加强《海上交通安全法》的宣传，深入推进
商渔船防碰撞宣传教育，持续开展“商渔船长面对面”交流活动，强化船长船
员防碰撞知识教育，督促规范配备使用船舶自动识别系统，严格落实瞭望值班
制度，强化渔船在海动态监管，督促落实防碰撞措施。加强部门联动，健全商
渔船安全定期会商、联合宣教、应急救援等联动工作机制，开展复杂水域联合
巡查和海上安全联合执法，维护海上通航秩序。
持续加强渔船重点环节管理。强化网格长、网格员、船管员工作职责和管
理责任，贯彻落实渔船出海“十个必须”要求，持续抓好海洋渔业安全生产管
理重点环节工作要求的贯彻落实，及时查纠不按标准配备、私自拆卸、故意关
闭渔船通导设备，擅自擦写篡改电台识别码，违规套用其他船舶电台识别码等
突出问题，推进 xx 米以下渔船配备北斗定位终端，强化渔船通导设备升级、更
新管理，确保全县在册渔船进出港报告率、北斗开机率、海上动态编组率持续
达到“三个 xxx%”。严格落实渔船进出港报告制度、船籍港和靠泊港共管机制，
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标签： #安全生产
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xxxx年，全县海洋渔业安全生产工作的总体思路：深入学习XXX关于安全生产重要论述，认真贯彻党的十九大和XX届历次全会精神，严格落实党中央、国务院和省、市关于安全生产决策部署，树牢安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，压实“三个责任”，持续深化海洋渔业安全生产专项整治三年行动，强化综合管理，不断提高海洋渔业安全生产组织化、制度化、规范化、现代化管理水平，从源头上化解和防范重大安全风险，生产安全事故起数和死亡人数持续下降，渔业安全本质水平持续提升，全县海洋渔业安全生产形势持续稳定。一、强化安全生产主体责任落实，健全安全生产组织网络落实安全生产“三个责任”。按照“管行业必须管安...
