2022年xx市应急管理系统法治建设工作要点
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2022 年xx 市应急管理系统法治建设工作要
点
2022 年xx 市应急管理系统法治工作，坚持以 XJP 新时代
中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届
历次全会精神，认真落实国家、省、市关于法治政府建设的决
策部署，根据 xx 市《法治 xx 建设规划（202X－2025 年）》
总体工作要求，结合年度应急管理工作实际，现制定 2022 年
xx 市应急管理系统法治建设工作要点。
一、强化法治建设组织领导
1.深入学习贯彻 XJP 法治思想。建立健全领导干部常态化
学法制度，不断提高运用法治思维和法治方式的能力，通过党
委中心组会议学法、集中培训学法、庭审旁听学法、法制讲座、
网络学法、科室集中学习、个人自学等多种形式，系统学习 XJP
法治思想，深刻领会丰富内涵、精准把握核心要义，学深悟透、
融会贯通，着力提升法治素养和依法行政能力水平。年度至少
安排 4次领导班子法治专题学习，至少开展 1次领导班子成员
及机关工作人员旁听人民法院庭审活动。（牵头单位：政策法
规处、办公室，责任单位：各市《区》应急管理局，局机关各
处室、监察支队）
2.不断加强党对法治建设工作领导。全面贯彻落实《党政
主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政主
要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，确保重要工作亲
自部署、
重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督
办，通过制定年度工作要点，定期听取法治建设工作汇报，及
时研究解决法治建设中的重大问题，切实把党的领导真正贯彻
落实到安全生产、防灾减灾、应急救援工作全过程。（牵头单
位：政策法规处、机关党委，责任单位：各市《区》应急管理
局，局机关各处室、监察支队）
二、依法履职提升服务效能
3.持续优化法治化营商环境。严格贯彻执行国务院《优化
营商环境条例》和《xx 省优化营商环境条例》，主动融入长三
角区域营商环境建设，积极促进沪苏营商环境“同城化”。通
过规范审批中介服务、精简行政审批材料、实施包容审慎监管、
实行安全风险报告、提供培训需求服务、实行“安责险”惠企
政策、提升数字化监管能力等措施，为营商提供安全稳定环境。
（牵头单位：政策法规处、危化处、基础处、规划科技处，责
任单位：各市《区》应急管理局，局机关各处室）
4.深入推进“放管服”改革。着力服务保障“六稳”“六
保”，深化工程建设项目审批改革，进一步压缩许可办件时限，
提高办事效率，助推“一件事一次办”改革，优化审批事项办
理流程，提高即办件占比，方便企业群众办事。继续深化事中
事后安全监管，健全完善“双随机、一公开”跨部门联合执法
联动协作机制，对已列入“双随机”联合检查名单的企业原则
上不再进行单独检查。加强与市场监管部门和其他部门的信息
共享和协调合作，实现市场主体证照监管信息互联、数据共享，
制定完善各项业务领域事中
事后监管办法，运用“互联网＋政务服务”模式，为企业
提供便捷高效的服务。（牵头单位：政策法规处、危化处，责
任单位：各市《区》应急管理局，局机关各处室、监察支队）
三、完善依法行政制度体系
5.加快推进安全生产地方立法。充分发挥立法的引领和推
动作用，坚持科学立法、民主立法、依法立法，在严格遵循
《安全生产法》、《行政处罚法》及《xx 省安全生产条例》规
定情况下，因地制宜，结合《xx 省工业企业安全生产风险报告
规定》等省规章内容，推动出台《xx 市安全生产条例》，通过
地方性立法解决部分安全生产领域“分不清”“没人管”“管
不好”监管痼疾。在立法过程中，按照国家、省、市有关规定
开展公平竞争审查，对与企业生产经营密切相关的立法内容，
充分听取有关生产经营单位和行业协会商会意见。对立法涉及
的重大利益调整事项加强论证咨询，推进对争议较大的重要立
法事项引入第三方评估工作。（牵头单位：政策法规处，责任
单位：各市《区》应急管理局，局机关各处室、监察支队）
6.依法依规制定规范性文件。严格执行行政规范性文件制
定程序，规范审核流程，严格审核标准，强化审核责任，提升
规范性文件质量。凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的规
范性文件，均要纳入合法性审核范围，确保实现全覆盖，做到
应审必审。起草部门要对制定规范性文件的必要性、依据、拟
规范的主要内容和拟确立的主要制度等作出说明，充分听取生
产经营单位和行业协会商会意见，严守权责清单，严格流程标
准。切实做好规范
摘要：
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2022年xx市应急管理系统法治建设工作要点2022年xx市应急管理系统法治工作，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，认真落实国家、省、市关于法治政府建设的决策部署，根据xx市《法治xx建设规划（202X－2025年）》总体工作要求，结合年度应急管理工作实际，现制定2022年xx市应急管理系统法治建设工作要点。一、强化法治建设组织领导1.深入学习贯彻XJP法治思想。建立健全领导干部常态化学法制度，不断提高运用法治思维和法治方式的能力，通过党委中心组会议学法、集中培训学法、庭审旁听学法、法制讲座、网络学法、科室集中学习、个人自学等多种形式，系统学...
