2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案（县级）
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2024-05-08
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2021 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有
效衔接工作方案
各县直单位、乡镇（街道）：
为深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全
面推进乡村振兴的重要论述和考察湖南时的重要讲话精神，围
绕全县不出现规模性返贫，顺利从巩固拓展脱贫攻坚成果转向
全面推进乡村振兴，特制订 2021 年工作方案如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巩固拓
展脱贫攻坚成果放在突出位置，持续做好已脱贫人口、已出列
村的帮扶工作，平稳推进脱贫攻坚的领导体制、工作体系、发
展规划、政策举措、考核机制等与乡村振兴有效衔接，将工作
重点从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”转向实现乡村
产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，与
“十四五”规划相衔接。
二、工作机制
（一）保持现有主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落
实“四个不摘”要求，防止松劲懈怠、政策急刹车、帮扶一撤
了之、贫困反弹。对国家、省、州层面制定出台的产业就业、
危房改造、
低保兜底、基础设施建设、公共服务、财政投入、金融服
务、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、医疗 、
住房、饮水等民生保障政策，在暂未明确作出调整前，原有帮
扶政策一律不退、投入力度不能减，全面精准精细落实到位。
（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制。建立健全易返
贫致贫人口快速发现和响应核查机制，成立防贫监测专班，按
照国家和省监测标准，以全县所有农村人口为对象，通过农户
自主申请、部门信息比对预警、干部走访排查等方式，重点对
全县脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故
等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户
开展常态化预警监测，重点监测其收入支出状况、“两不愁三
保障”及饮水安全状况。对经核实符合条件的对象分层分类按
程序纳入动态监测和帮扶政策范围，并根据家庭困难程度及易
返贫致贫原因采取产业就业帮扶、政策性帮扶和特殊困难专项
救助等相结合的方式进行精准帮扶。
（三）巩固“两不愁三保障”成果。落实行业主管部门责
任。健全义务教育控辍保学工作机制，充分利用教育扶贫“一
单式”信息系统作用，健全“三帮一”劝返复学机制，确保除
身体原因不具备学习条件的适龄儿童少年不失学辍学。有效防
范因病返贫致贫风险，做好脱贫人口、边缘易致贫人口参保动
员工作，落实分类资助参保政策，确保“应保尽保”。建立健
全农村脱贫人口、边缘易致贫人口住房安全动态监测机制，及
时将动态新增危房和因灾致危农房纳入改造范围，切实保障低
收入人口基本住房安全。巩
摘要：
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2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案各县直单位、乡镇（街道）：为深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要论述和考察湖南时的重要讲话精神，围绕全县不出现规模性返贫，顺利从巩固拓展脱贫攻坚成果转向全面推进乡村振兴，特制订2021年工作方案如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，持续做好已脱贫人口、已出列村的帮扶工作，平稳推进脱贫攻坚的领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等与乡村振兴有效衔接，将工作重点从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理...
