（2篇）关于进一步加强长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作实施方案
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2024-05-08
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关于进一步加强长江流域重点水域禁捕和
退捕渔民安置保障工作实施方案
（2篇）
按照党中央、国务院决策部署，国务院有关部门和沿江各
省（直辖市）加强协调配合，积极推进长江流域禁捕各项
工作，取得了阶段性成效，332 个水生生物保护区已自 2020
年1月1日起实现全面禁捕。但当前各省（直辖市）工作进
展不平衡，一些地方在摸清底数、实施退捕、安置保障、
政策落实等方面还存在较大差距，非法捕捞屡禁不止。为
认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实党中央、
国务院决策部署，进一步加强长江流域重点水域禁捕和退
捕渔民安置保障工作，确保如期实现禁捕目标任务，特制
定如下方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻
党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新
发展理念，按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作
体制，建立省、市、县三级政府主要领导同志负责的工作
机制，有效落实渔民退捕补偿、就业帮扶、社会保障和过
渡期补助等政策措施，确保自 2021 年1月1日起长江干流
和重要支流、大型通江湖泊（即“一江、两湖、七河”）
等重点水域实行 10
年禁捕，巩固 332 个水生生物保护区全面禁捕成果；确保
2020 年12 月15 日前捕捞渔船全部封存管理、分类处置，
应退尽退、不漏一船；确保退捕渔民转产转业安置到位，
做到应保尽保、不落一人，上岸就业有出路、长远生计有
保障。通过实施精准退捕，强化安置保障，加强执法监管
推进长江水生生物资源和水域生态保护修复，助力长江经
济带高质量发展。
二、重点任务
（一）精准建档立卡，摸清退捕渔船渔民底数。
按照 2020 年3月农业农村部等三部门《关于开展长江流域
重点水域退捕渔船渔民信息建档立卡“回头看”的通知》
要求，长江流域沿江沿湖市县应在 2020 年5月10 日前完成
退捕渔船渔民建档立卡工作。经农业农村部等部门抽查了
解，至今仍有15%的渔船和 50%左右的渔民未完成建档立卡
工作。沿江沿湖市县要以 2017 年中央禁捕退捕补助资金测
算基数（长江流域合法持证捕捞渔船统计核准数量）为基
准，进一步核查渔船渔民基本情况，对退捕渔船和渔民进
行精准识别，健全信息档案，摸清帮扶需求，明确帮扶措
施，及时掌握退捕进度，切实做到查漏补缺、逐户确认，
登记造册、张榜公布，为禁捕和渔民安置工作打下坚实基
础。地方政府要承担建档立卡的主要责任，省级负总责，
逐级审核确认，县（市、区）政府主要负责同志要签字背
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关于进一步加强长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作实施方案（2篇）按照党中央、国务院决策部署，国务院有关部门和沿江各省（直辖市）加强协调配合，积极推进长江流域禁捕各项工作，取得了阶段性成效，332个水生生物保护区已自2020年1月1日起实现全面禁捕。但当前各省（直辖市）工作进展不平衡，一些地方在摸清底数、实施退捕、安置保障、政策落实等方面还存在较大差距，非法捕捞屡禁不止。为认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，进一步加强长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作，确保如期实现禁捕目标任务，特制定如下方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全...
