县域共青团基层组织改革试点综述
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2024-05-08
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县域共青团基层组织改革试点综述
“要树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落到基层，把力
量和资源充实到基层，使基层真正强起来。”20**年*月*日，XJP
总书记同团中央新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话，对
做好新时代共青团工作指明前进方向、提出明确要求。重要讲话中，
是党的领袖对新时代共青团履行职责使命的殷殷嘱托，更是对坚持
问题导向深化共青团改革的悉心指导和深切提点，发出了推动改革
向纵深发展、促进基层整体活跃的动员令。
立下基层改革“军令状”
一个时期以来，与党持之以恒大抓基层的历史自觉和历史担当
相比、与全面从严治党和全面深化改革向基层延伸的势头相比，团
的基层薄弱状况已经成为制约共青团发挥政治功能、体现政治价值
的瓶颈，全团必须有迎头赶上、自我革命的自觉。
“必须紧紧抓住全面深化改革的重大机遇，以强烈的责任担当
切实推进共青团基层组织改革，不断增强共青团组织和工作的政治
性、先进性、群众性。”20**年**月，团中央书记处就当前团的基
层组织和基层工作中存在的突出问题向中央书记处作了专题报告。
中央领导同志作出重要批示，要求团中央下决心按照 XJP 总书记重
要指示精神，下大力气抓共青团基层组织建设，研究制定共青团基
层组织改革方案。
闻令而动，蹄疾步稳。20**年*月，团的**届*中全会召开，对
大抓团的基层建设作出整体部署，提出力争到建团 100 周年时，团
的
基层薄弱状况基本扭转、团的组织力明显提升的目标。这既是
团十八届中央委员会加强团的基层建设的阶段性目标任务，更是全
团向党中央立下的“军令状”。
大抓基层，首先体现在组织上，重中之重是县域以下。“基层
难、基层弱”“没人、没钱、没资源”“改革上热、中温、下凉”
在团中央调研过程中，这些问题反复被提及。经过深入研究，⋯⋯
团中央书记处决策将深化县域基层组织改革作为大抓基层的牵引之
举。成立专班、反复论证、征求意见，经过半年多修改完善，试点
方案起草完成。
中央书记处专题审议通过了《共青团基层组织改革综合试点方
案》，批准开展为期一年的首轮试点，**个县级行政区纳入。在小
范围、引领性探索基础上，2021 年*月，经中央领导同志同意，县
域共青团基层组织改革试点扩大至全国***个县区，超过全国总数**
%。改革试点把握不断保持和增强政治性、先进性、群众性的目标
方向，聚焦强化团组织政治功能和社会功能，着力解决基层“弱”
的问题，以干部来源多元化、组织方式多样化、引领动员网络化、
工作内容项目化、生存资源社会化、运行机制扁平化为主攻方向，
持续提升基层团组织的引领力、组织力、服务力和大局贡献度。重
点改革创新团干部选用、团组织设置和运行、团员教育管理、领导
保障等方面的体制机制。试点地区争当探路先锋、改革闯将，坚持
问题导向、勇于自我革命，为全团积累了一批重要认识成果、实践
摘要：
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县域共青团基层组织改革试点综述“要树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落到基层，把力量和资源充实到基层，使基层真正强起来。”20**年*月*日，XJP总书记同团中央新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话，对做好新时代共青团工作指明前进方向、提出明确要求。重要讲话中，是党的领袖对新时代共青团履行职责使命的殷殷嘱托，更是对坚持问题导向深化共青团改革的悉心指导和深切提点，发出了推动改革向纵深发展、促进基层整体活跃的动员令。立下基层改革“军令状”一个时期以来，与党持之以恒大抓基层的历史自觉和历史担当相比、与全面从严治党和全面深化改革向基层延伸的势头相比，团的基层薄弱状况已经成为制约共青团发挥政治功能...
