市金融工作局2021年度履行主体责任工作总结
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2024-05-08
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根据通知要求，现将市 XXX 局党组 2021 年度履行主体责任工作情况报告
如下：
一、围绕服务高质量跨越发展，深耕金融主责主业，不断提升金融助力经
济社会发展服务水平
（一）主要工作及成效。办党组认真贯彻中央关于金融工作的决策部署，
积极践行市委工作思路，紧紧围绕金融服务 XXX 经济社会发展这条主线，坚持
以市委中心工作为切入点，狠抓协调服务落实，补齐金融服务短板，优化金融
生态环境，金融服务经济社会跨越发展的能力显著提升。一是存贷规模创历史
新高。2021 年末，各项贷款余额突破千亿元大关。贷款增速连续 16 个月保持全
省各州市第一。二是金融服务体系不断健全。深入实施“金融引进”工程，成
功引进交通银行、红塔银行入驻 XXX，近 10 年首次同时引进 2家银行业金融
机构。三是直接融资取得突破。1家公司在香港联交所上市，实现了 XXX 企业
上市“零”的突破。四是金融环境持续优化。金融风险防控体制机制不断健全，
金融风险防控取得实效，全市高风险金融机构全部摘帽出列，以防范和处置非
法集资为主的金融乱象整治成效显著，非法集资高发频发的势头得到有效遏制。
（二）存在问题和不足。一是金融普惠性不足。全市银行业金融机构信贷
投放重点主要在高速公路、房地产以及大项目、大企业上，中小微企业和“三
农”领域贷款可得性低、普惠度不够，“垒大户”现象比较突出，金融支微支
小支农的力度严重不足。比如，12 月末全市新增贷款 XXX 亿元中，交通运输
（XX 亿元）、房产（XX 亿元）、建筑业（XX 亿元）就达到了 XX 亿元，占
新增贷款的 XX%，采矿、制造、批发零售、租赁和商务服务等领域信贷仅占
XX%。二是存贷比长期低位运行。近年来，全市银行业金融机构存贷比有所提
高，但一直在低层次徘徊。截至 12 月末，驻 X银行业金融机构存贷比仅为XX
%，远低于全省 XX%的平均水平。较低的存贷比一方面反映金融供给的潜力，
但从扩大金融规模、支持实体经济发展的角度来看，更多地反映出金融资源的
外流。三是直接融资发展滞后。全市融资主要以银行贷款为主，仅有一家企业
在港股上市，还没有一家本土企业在上交所、深交所上市，企业债、公司债还
属空白，企业直接融资能力欠缺，全市直接融资渠道和途径狭窄。四是金融服
务体系还不够完善。全市金融机构偏少，仅有银行业金融机构 XX 家，保险公
司XX 家，无股份制商业银行，村镇银行仅有昭阳区有，县域网点主要以农信
社、农行为主，农村金融供给市场不足。五是地方金融业态发展不充分。全市
地方金融业发展还处于初级阶段，门类不全，总量偏小，产品单一，市场活力
不足，服务质量和效率有待提高。在 7种地方金融业态中，目前全市仅有小额
贷款公司和融资担保公司两种业态，且经营状况普遍不佳。六是金融人才严重
不足。干部职工素质与金融工作新任务要求不匹配，全办现有人员 XX 名，其
中具有金融相关专业的仅有XX 人，且金融从业经历相对简单，绝大多数都是
因机构改革从财政岗位转隶而来，专业能力总体有限。由于金融工作学术性和
专业性较强，因此从金融办目前的人员构成来看，提高金融服务实体经济发展
存在严重的人才“瓶颈”。
二、围绕坚持和加强党的全面领导，认真履行主体责任，不断提高党的建
设质量
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（一）主要工作及成效。党组认真落实党建工作责任制，以党建引领促业
务发展，将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核、一起检查。
一是突出政治引领，狠抓政治建设。坚持把政治建设作为首要任务，围绕政治
引领，抓实理论武装。坚持把XJP 新时代中国特色社会主义思想作为理论武装
的中心内容，扎实开展党史学习教育。通过党组理论学习中心组、“三会一
课”、专题党课及每周一理论学习等形式，充分利用学习强国等平台以及万名
党员进党校等时机，深入学习 XJP 新时代中国特色社会主义思想和XJP 总书记
考察 XX 重要讲话精神，不断提升干部职工对党的基本理论、基本路线、基本
方略的把握能力。确保把准政治方向，站稳政治立场，切实增强“四个意识”，
坚定“四个自信”，做到“两个维护”。意识形态工作扎实有效，全办未发生
意识形态事故案件。二是强化政治功能，狠抓组织建设。坚持党管干部原则和
好干部标准。2021 年以来提拔任用XX 名科长和晋升X名四级主任科员，提拔
晋升的干部组织放心、群众满意、干部服气。坚守战斗堡垒不含糊，建强机关
支部。由党组书记亲自担任支部书记，以党支部规范化建设为抓手，着力在政
治站位、责任担当、能力素质、创新突破、服务意识等方面入手，激励全体党
员在各项工作中做到“人人都是主心骨，个个都有铁担当”。成立“党员突击
队”，推动全体党员在业务工作、挂包帮扶、爱国卫生专项行动等一线亮明身
份、做出表率，使党员在走村入户、访贫问苦中锤炼品格，提升素质；支部在
研究对策、解决问题中凝聚意志、筑牢堡垒。三是强化党建引领，狠抓融合结
合。通过开展党组织书记抓党建重点项目，把党建工作与信贷增长、金融稳定、
政银交流合作和完善金融服务体系等工作有机结合，认真研判金融服务短板，
抓党建强作风，全市存贷款增速名列全省前茅，为全市脱贫攻坚、改善民生、
重点项目建设和跨越发展等提供了强劲的金融支撑，围绕中心抓党建的效果明
显。
（二）存在问题和不足。一是党组主体责任落实有差距。在党组成立至今，
党组班子仅有两名同志，导致党组会专题研究党建工作的频次不足，在谋划党
建工作时，虽然对党建任务进行了分解，并且具体责任到相应领导，但没有结
合单位分管领导长期不在岗的实际，党建任务分解和责任落实流于形式，难以
落实。二是理论学习需进一步加强。“第一议题”制度落实质量不高，深度不
够。少数同志认为理论功底、理论素养是对领导干部的要求，基层主要是抓落
实、具体干，对理论学习的重要性认识不足。有时学习停留在一般化，对一些
理论文章和政策文件常局限于通读，浅尝辄止，缺乏纵深思考，缺乏深层次互
动和思想交流；系统性不够，由于单位人少事多工作繁忙，部分同志理论学习
见缝插针，没有静下心来读原著、学原文、悟原理，存在学习碎片化现象，缺
乏系统性，理论学习深入性、实效性不够。比如，班子成员在党组理论中心组
学习的领学当中，大多为通读原文原著，结合分管工作深入解读不够，加之班
子成员较少且长期缺员，集中讨论和互动交流不多。三是班子成员履行“一岗
双责”质量不高。一方面，由于班子成员长期在一线工作的客观实际，在履行
分管领域党建工作上存在缺位的现象。特别是在支部书记未调整前，存在“挂
职书记”现象，导致支部“三会一课”质量普遍不高，不能做到时间、内容、
人员、效果统一。在基本制度的落实上，既存在数量频次的不够，又存在质量
标准的不足。比如，党支部党员积分制管理制度长期没有落实。四是意识形态
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工作力度不够。党组未严格按每季度的频次专题研究意识形态工作，党组抓意
识形态工作在制度落实上和工作标准上有待进一步
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根据通知要求，现将市XXX局党组2021年度履行主体责任工作情况报告如下：一、围绕服务高质量跨越发展，深耕金融主责主业，不断提升金融助力经济社会发展服务水平（一）主要工作及成效。办党组认真贯彻中央关于金融工作的决策部署，积极践行市委工作思路，紧紧围绕金融服务XXX经济社会发展这条主线，坚持以市委中心工作为切入点，狠抓协调服务落实，补齐金融服务短板，优化金融生态环境，金融服务经济社会跨越发展的能力显著提升。一是存贷规模创历史新高。2021年末，各项贷款余额突破千亿元大关。贷款增速连续16个月保持全省各州市第一。二是金融服务体系不断健全。深入实施“金融引进”工程，成功引进交通银行、红塔银行入驻XX...
