市2021年巩固脱贫攻坚推进乡村振兴工作总结
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2024-05-08
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2021 年以来，在市委市政府的正确领导下，全市各级各部门认真学习贯彻
XJP 总书记关于巩固脱贫攻坚推进乡村振兴重要指示批示精神，严格落实“四
个不摘”要求，持续巩固脱贫攻坚成果，聚焦建设“乡村振兴示范区”的目标，
扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，现将有关工作总结
如下。
一、工作开展情况
（一）高位部署推进。2021 年以来，市委市政府相继召开 X 次市委常委会、
X 次市政府常务会，X 次市扶贫开发领导小组会、X 次巩固脱贫攻坚推进乡村振
兴领导小组会、X 次专题会议，研究部署巩固脱贫攻坚推进乡村振兴的有关工
作。成立了由市委书记和市长担任组长的“XX 市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领
导小组”，顺利完成了市及县（区）乡村振兴机构调整设置。强化政策规划设
计，聚焦乡村振兴示范区建设，明确了 2025 年具体目标任务和 2035 年目标，
对照中央和省级政策文件，结合 XX 市实际情况，及时制定出台了 X 份涉及巩固
脱贫攻坚推进乡村振兴的市级文件，及时完善了全市巩固脱贫攻坚推进乡村振
兴的政策体系，确保了 XX 市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴政策的有效衔接，
聚焦巩固脱贫攻坚推进乡村振兴主要工作，编制完成了《XX 市巩固拓展脱贫攻
坚成果同乡村振兴有效衔接规划（2021—2025 年）》，规划设置了 X 个主要发
展指标（其中约束性指标 X 个、预期性指标 X 个）。
（二）扎实开展防返贫动态监测和帮扶。将防止返贫工作作为巩固拓展脱
贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的头等任务抓紧抓实，督促指导各县（区）和
行业部门聚焦“边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户”等“三类人
员”，重点关注因病、因灾、因意外事故等导致的生活条件大幅下降的农村家
庭。以村为单位，建立针对“三类人员”的风险排查台账和帮扶台账。对符合
标准的及时纳入监测范围，对于已经消除致贫和返贫风险的，通过召开评议会
议进行审核研究，并做好消除风险评议记录；对符合帮扶条件的对象，制定
“一户一策”，采取产业帮扶、就业帮扶、医疗救助、临时救济、政策兜底等
多种方式进行帮扶。截止 X 月末，全市 2021 年以来新纳入监测的脱贫不稳定户
X 户 X 人，边缘易致贫户 X 户 X 人，突发重点困难户 X 户 X 人；全市纳入监测的
脱贫不稳定户 X 户 X 人，已消除返贫风险 X 户 X 人，纳入监测的边缘易致贫户 X
户 X 人，已消除致贫风险 X 户 X 人；突发严重困难户 X 户 X 人，已消除致贫风险
X 户 X 人，通过扎实认真的监测和及时有效的帮扶，坚决守住不发生规模性返贫
的底线。
（三）深入推进“一平台三机制”四个专项行动。积极推广使用“XX 政府
救助平台”，印发了《XX 市宣传推广“XX 政府救助平台”工作方案》，多种形
式宣传推广“政府救助平台”，提高“XX 政府救助平台”的社会知晓度和群众
参与度，确保“政府救助平台”惠及人民群众，截至 X月X日，全市申请 X 件，
办结 X 件，办结率X％。建立健全产业帮扶全覆盖机制，通过生产合作、股份合
作、订单帮扶、生产托管、劳务合作等多种形式，与脱贫户建立紧密“双绑”
利
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益联结机制，截至 X月末，全市有产业发展条件的建档立卡贫困户为 X 户 X
人，目前已实现产业全覆盖；建立健全村集体经济全覆盖机制，坚持把发展壮
大村级集体经济作为破解村级无钱办事的有力抓手、助推巩固拓展脱贫攻坚成
果的重要举措、建强基层党组织的有效载体，大力实施发展壮大村级集体经济，
截至 X月末，全市已消除村集体经济“空壳村”，村集体总资产达 X亿元；建
立健全培训就业全覆盖机制，结合市场就业需要和脱贫劳动力的技能需求，大
力开展订单培训、定岗培训和有组织的劳务输出，确保年度脱贫劳动力转移就
业规模不低于去年，截至 X月末，全市脱贫劳动力转移就业 X 人，完成全年目
标任务的 X％，全市脱贫劳动力省外转移就业 X 人，完成全年目标任务的 X％。
（四）持续增强巩固帮扶力度。按照“四个不摘”（摘帽不摘责任、摘帽
不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管）要求，稳定帮扶政策不变，加大资
金支出力度，2021 年 1—XX 月，全市实际到位各级财政帮扶涉农资金 X万元
（含中央、省、市、县四级投入资金）；持续增强驻村帮扶力量，对中央、省、
市、县 X 个挂钩单位全部进行新一轮挂钩村调整，实现全市 X 个行政村（社
区）选派第一书记和工作队员全覆盖，做到了“政策不变、机构不撤、队伍不
散、投入不减”。
（五）全面巩固提升“两不愁三保障”和安全饮水成果。坚持“两不愁三
保障”和安全饮水标准不降低，不断提升“三保障”和安全饮水保障水平。截
至X月末，按照义务教育均衡发展 X 条底线要求，全市均已达标；基本医疗保
障方面，全市建档立卡人口四重保障待遇综合报销比例达 X％；住房安全保障
方面，2021 年下达农房抗震改造计划数X 户，已开工 X 户，开工率X％，已竣
工 X 户，竣工率X％；饮水安全保障方面，全市所有脱贫人口饮水安全保障均达
标。
（六）全面启动“十百千”工程和美丽村庄规划。全面启动“十百千”工
程，在全市范围内重点打造 X 个示范乡镇、X 个精品示范村、X 个美丽村庄、X
个达标村庄，打造“一二三产”整合发展的田园综合体；派出考察组到临沧学
习先进经验，按照“多规合一”要求，编制集农村产业发展、基层党建、人才
发展和国土空间开发保护为一体的美丽村庄规划。自2021 年起，计划利用X 年
时间完成规划任务，其中，2021 年底前完成 X％、2022 年底前完成 X％，通过
规划引领，打造一批具有 XX 特色、民族风格的美丽村庄。
（八）切实加强乡村治理。在全省率先出台《XX 市关于党建引领边疆基层
治理工作的意见》“1＋3”系列文件，建立健全“政治”为引领、“自治”促
和谐、“法治”强保障、“德治”扬正气、“智治”增活力的“五治融合”乡
村治理体系。全力推进农村优秀人才回引计划落地落实见效，建立优秀人才信
息库 X 人。建强 X 个乡镇青年人才党支部，培养村组后备力量 X名。整顿完成
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摘要：
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2021年以来，在市委市政府的正确领导下，全市各级各部门认真学习贯彻XJP总书记关于巩固脱贫攻坚推进乡村振兴重要指示批示精神，严格落实“四个不摘”要求，持续巩固脱贫攻坚成果，聚焦建设“乡村振兴示范区”的目标，扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，现将有关工作总结如下。一、工作开展情况（一）高位部署推进。2021年以来，市委市政府相继召开X次市委常委会、X次市政府常务会，X次市扶贫开发领导小组会、X次巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组会、X次专题会议，研究部署巩固脱贫攻坚推进乡村振兴的有关工作。成立了由市委书记和市长担任组长的“XX市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组”，顺利完成了市及...
