落实机关党建工作责任制专题调研报告[3]
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2024-05-08
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落实机关党建工作责任制专题调研报告
落实机关党建工作责任制，有利于增强各级党组织和
党组织书记抓好机关党建工作的责任感和使命感，营造
“抓好党建是最大的政绩”的良好氛围；有利于整合党建
工作资源、集中党建工作力量，形成既责任明晰、任务明
确，又齐抓共管的大党建格局；有利于调动各级各部门和
党员领导干部的主动性和积极性，形成党建工作合力；有
利于量化细化目标责任约束，聚焦主责主业，促进党建和
业务深度融合，推动全面从严治党各项措施落地生根，促
进机关党建高质量发展；有利于贯彻落实新时代党建工作
总要求，对提升机关基层组织创造力、凝聚力、战斗力，
推进机关党建工作高质量发展具有重要支撑和保障作用。
一、落实机关党建工作责任制亟待厘清的逻辑关系
党的十八大以来，随着相关法规制度、体制机制、措
施办法的不断完善，党建工作责任制逐步健全，有力强化
了各级党组（党委）“抓好党建是最大的政绩”理念，在
落实主体责任行动上更加自觉，推动了全面从严治党不断
深入、取得实效。但有的党组织负责人、党员领导干部在
理解和把握党建责任的内涵和实质、厘清责任边界、细化
责任分工等方面还存在着模糊认识和思想困惑，主要体现
在对“五对逻辑关系”的理解和把握上还不够明确和精准。
（一）统一领导和具体领导的关系。党的十九大修订
的党章将党组对机关党组织的指导关系修改为领导关系，
2019
年，《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》
重新修订，进一步理顺了领导关系，强化了机关工委的领
导责任和党组（党委）的主体责任，机关工委、部门党组
（党委）、机关党委形成了责任明晰、层层传导的机关党
建工作体系：机关工委作为党委派出机构，负有统一领导
机关党的工作，指导督促部门党组（党委）落实机关党建
主体责任的职能；部门党组（党委）作为具有管理职能的
党组织，负有履行全面从严治党主体责任，具体领导和管
理机关党建工作的职能；机关党委作为机关党建工作的专
责机构，接受机关工委和部门党组（党委）双重领导，负
有聚焦主责主业，统筹协调、组织落实机关党建重点工作
推进机关党建高质量发展的职责使命。对照新形势新任务
新要求，机关工委、部门党组（党委）、机关党委要全面
履行好自身职责和使命，加强统筹协调、相互支持配合，
突出重点、彼此呼应，同向发力、形成合力，共同落实机
关党建政治责任，进一步提升机关党建质量，推动全面从
严治党各项任务要求落到实处。
具体工作中，有的部门党组（党委）角色转换还不够
到位，对从“指导”到“领导”的角色变化还不适应，特
别是对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》
的内容落实不足，凡是涉及党建的内容，习惯于一揽子交
给机关党委，对自身主体责任的落实缺乏主动性。加强和
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落实机关党建工作责任制专题调研报告落实机关党建工作责任制，有利于增强各级党组织和党组织书记抓好机关党建工作的责任感和使命感，营造“抓好党建是最大的政绩”的良好氛围；有利于整合党建工作资源、集中党建工作力量，形成既责任明晰、任务明确，又齐抓共管的大党建格局；有利于调动各级各部门和党员领导干部的主动性和积极性，形成党建工作合力；有利于量化细化目标责任约束，聚焦主责主业，促进党建和业务深度融合，推动全面从严治党各项措施落地生根，促进机关党建高质量发展；有利于贯彻落实新时代党建工作总要求，对提升机关基层组织创造力、凝聚力、战斗力，推进机关党建工作高质量发展具有重要支撑和保障作用。一、落实机关党建工作责...
