2022年安全生产、防汛抗旱和应急管理工作汇报 （1）
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2024-05-07
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2022 年安全生产、防汛抗旱和应急管理工作汇报
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，以落实责任为抓手，以预防事故为
核心，强化工作举措，全力推进安全生产、防汛抗旱和应急管理等工作，确保了全
市的安全平稳。
一、安全生产和应急管理工作
1、主要工作开展情况
一是扎实推进隐患治理。通过组织召开各类工作推进会议，全市电力行业*处用
电设施安全隐患，已完成治理销号*处。另外，提请市人民政府挂牌督办重大火灾隐
患*处（其中已摘牌销号*起）。二是把牢企业复工复产安全关。督促企业落实安全
教育培训、隐患排查治理、复产验收等主体责任，严格落实“四不复产”，把牢安
全关。三是突出重点时段安全防范。突出春运、两节两会、清明、“五一”等重点
时段，全面落实安全防范措施，确保了各个重点时段、重点环节安全形势持续稳定 。
四是强力推进专项整治三年行动。截至*月底止，全市共排查隐患*处，整改*处，整
改率*%；摸排各类非法违法违规行为*起，整治到位*起。五是全面拓展应急管理工
作。在充实市应急部门队伍建设，充分发挥“综合防”“牵头救”职能的同时，持
续推进乡镇“六有”、村（社区）“三有”应急能力建设，进一步推动了应急管理
向基层一线延伸。
2、当前存在的主要风险和薄弱环节
全市农村道路线长面广、临崖临水路段多、安全防护设施不完备（托口库区库
周公路安保设施项目建设已启动，预计*
月底竣工）；农村大团寨较多、基础设施薄弱；道路交通领域违法行为多、安
全隐患多；建筑施工领域抢工期、抢进度、盲目施工、冒险施工等现象时有发生，
安全生产隐患多；小微企业安全投入不足、管理不严，防灾抗灾救灾能力弱；尾矿
库风险评估和闭库治理任务繁重，*年度，我市纳入全国尾矿库系统统计的*座尾矿
库中需由市政府组织风险评估的多达*座，需由市政府组织闭库治理的尾矿库*座。
3、下一步打算
下一步，我们将对标问题抓整改、创新思路补短板，全力推进各项工作。一是
层层压实安全生产责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和
“三个必须”要求抓严抓实安全生产责任落实。及时提请提醒市级党政领导按照
《市委市政府领导班子成员安全生产责任清单》（洪办发电〔*〕*号）要求研究解
决安全生产重大事项和突出问题以及开展带队检查等一系列工作，确保领导责任落
到实处；督促行业主管部门按照《安全生产职责规定》抓好工作落实；督促乡镇人
民政府落实安全生产属地管理责任，并建立健全乡、村两级安全生产和应急管理责
任体系，形成固化制度，一级抓一级，一级对一级负责，严防责任空虚、工作断档 。
二是督促实施安保设施项目建设。针对托口库区库周公路安保设施缺失重大隐患，
督促市移民事务中心加大整改力度，确保在*月底前完成治理销号。三是强力推进安
全生产专项整治三年行动。拟于*月下旬至*月上旬针对今年来三年行动分解任务落
实情况和打非治违工作开展情况组织开展一轮专项督查，对督查结果在全市进行通
报并纳入*年度安全生产和消防工作考核，以此促进各乡镇各行业监管部门安全生产
责任落实。四是加大尾矿库安全风险管控和闭库治理力度。拟于近期提请市政府常
务会议研究尾矿库风险评估和闭库治理工作，确保按怀化市应急管理局等*部门印发
的《怀化市防范化解尾矿库安全风险工作实施方案》要求完成目标任务。五是督促
企业落实安全生产主体责任。
将企业自主开展教育培训、隐患自查自纠、预案制定与演练以及企业现场管理
等情况纳入执法检查的重要内容，以此倒逼企业安全生产主体责任落实落地，促进
企业本质安全，把牢安全生产“第一道关口”。
二、防汛抗旱工作
（一）基本情况
1、防洪工程现状。*市现有各类水库（电站）*座，其中大型水库（电站）*座
（托口、*），中型水库（电站）*座，小一型水库（电站）*座，小二型水库*座，
总库容为 * 亿方。托口电站调洪库容为 *亿方，在防御流域性洪水过程中发挥重要
作用，*水电站为径流式电站，基本上无调蓄功能。各支流虽建有水库，但多为径流
式，调蓄能力弱，在应对流域性洪水过程中效益有限。沅水流域主要水文观测站有*
水位站和*水文站*个站。目前共有*、*、江市*处防洪堤，防洪标准均为*年一遇，
堤顶高程分别为*、*、*m。*防洪工程（堤防、护岸）沿沅水右岸布置，沿河岸经*
至原*酒厂，全长*km，保护面积为 * km*。*防洪堤舞水左岸的主城区保护圈修建堤
防*km，已形成闭合圈。但规划中的舞水右岸的小江保护圈还在建设中，一旦发生较
大洪水，就必须提前转移。
2、水文气象。我市位于*省西部，怀化市中南部，属亚热带山地季风湿润气候。
历年平均气温*℃，最热月（*月）平均气温*℃，最冷月（*月）平均气温为*℃;历
年极端最高气温为*℃，极端最低气温-*℃。降雨时空分布不均，雪峰山多雨，多年
平均降雨量达*mm，*河谷多年平均降雨量为*mm，黔托丘陵平原区多年平均降雨量为
*mm，东南部多雨，西北部多旱。全市历年平均降水量*mm，*-*月年平均降水量为
*mm，占全年总降水量的*%，年最大暴雨出现在*-*月份。洪水主要由降水形成，洪
水时空变化特性与暴雨特性一致，每年*-*月为汛期，年最大洪水多发生于*-*月。
摘要：
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2022年安全生产、防汛抗旱和应急管理工作汇报今年以来，在市委、市政府的正确领导下，以落实责任为抓手，以预防事故为核心，强化工作举措，全力推进安全生产、防汛抗旱和应急管理等工作，确保了全市的安全平稳。一、安全生产和应急管理工作1、主要工作开展情况一是扎实推进隐患治理。通过组织召开各类工作推进会议，全市电力行业*处用电设施安全隐患，已完成治理销号*处。另外，提请市人民政府挂牌督办重大火灾隐患*处（其中已摘牌销号*起）。二是把牢企业复工复产安全关。督促企业落实安全教育培训、隐患排查治理、复产验收等主体责任，严格落实“四不复产”，把牢安全关。三是突出重点时段安全防范。突出春运、两节两会、清明、“五一...
