全市推动农村养老高质量发展工作汇报材料
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2024-05-07
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全市推动农村养老高质量发展工作汇报材料
近年来，*市坚持以 XJP 新时代中国特色社会主义思想为指导，
贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，落实国家积极应对人口老
龄化中长期规划部署，把积极老龄观、健康老龄化和“共同富裕”
理念融入奋力谱写好“乡村振兴”*篇章发展大局，为全面贯彻“积
极应对人口老龄化”“乡村振兴”国家战略，认真落实《“十四
五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》《关于推动农村养老
服务高质量发展的指导意见》等文件要求，加快建设我市“国家积
极应对人口老龄化重点联系城市”，稳步提升农村养老专业照料、
品质康养服务能力，改善农村老年人颐养宜居、社会参与环境，推
动我市农村养老高质量发展，
一、实施“强基固本”行动，打造全龄化农村养老阵地
1.推进家庭养老“增能拓面计划”。加快提升居家养老生活照
料、送餐助餐基础服务能力，重点增强康复护理、精神关爱服务水
平，依托家庭医生、社区卫生服务中心，探索开展上门换药、病后
康复、慢性病诊疗等医疗服务；依托日间照料、社工、志愿者，开
展上门心理关爱、家庭访谈等精神关爱服务。加快试点家庭养老床
位，每年新增夜间照护床位 100 张。依托农村乡镇老年大学、村级
老年学校、村民大讲堂，广泛开展家庭养老照护能力提升培训，提
升老年群体全生命周期服务能力，打造“原居安老”幸福新模式。
2.推进社区养老“星级评定计划”。制定出台《*市社区养老星
级管理标准》，对获评 3~5 星级的社区养老服务机构在原运行补贴
基础上，分别给予 1万元、3万元、5万元的一次性奖励。健全农
村“1+X”银龄助餐网络，推动每个农村乡镇建立 1家“银龄厨
房”，提供中央制餐、集中用餐、专业送餐等综合助餐服务，因需
而异的在日间照料服务中心（站）建设多家“银龄餐桌”，推动自
然村（小区）助餐、用餐点服务覆盖率达 100%。着力打造“一村
一品”服务品牌，对连锁经营 5家日间照料中心的给予 5万元补贴，
每增加 1家多1万，最高不超过 10 万。通过星级评定、分类管理、
分层补贴，精准构建包含“基础助老、日常照料、社区食堂、文体
生活、健康康复、老年学堂”6大层级的社区康养服务体系，精准
打造“家门口”整合式、多层级、全龄化社区康养 2.0 模式。
3.推进养老机构“升星达标计划”。加快推进农村养老机构
“贯标达标”工作，实现《养老机构服务安全基本规范》强制性国
家标准达标率100%。深化养老机构服务质量建设，严格落实
《〈养老机构等级划分与评定〉国家标准实施指南（试行）》、民
政部8项养老机构服务标准、《江苏省养老机构等级评定管理办法
（试行）》等规范文件，提升农村养老机构入住率，力争到 2025
年，全市镇级养老机构三星级以上达标率80%，农村区域性养老服
务中心覆盖率达 100%，以“市级集中供养、乡镇普惠康养、中高
端品质颐养”相结合的多层级机构康养格局全面形成。
4.推进专业照护“服务提升计划”。深化基层医养结合试点，
促进市级优质医疗资源向农村地区老年人和养老服务机构下沉。加
快护理床位建设，对于有意愿从事养老服务的乡镇医疗卫生服务机
构，且设计规范、建筑安全、消防安全等必要条件经相关部门审核
通过的，民政部门可将其备案为养老机构，并接受民政部门监督，
享受相应养老机构建设、运营补贴政策。加快推广“长期护理保
险”，推动农村养老机构全部纳入医保定点单位，到2025 年，全
市农村养老机构护理型床位占比达 60%以上，充分满足农村失能、
半失能老年人长期照护需求。积极推进养老服务认证工作，提升养
老服务专业化、标准化照护能级。
5.推进颐养乡村“千百十工程”。加快推广老年人家庭无障碍
改造工作，到2025 年，每年完成老年人家庭无障碍改造不少于
1000 户（农村地区不少于500 户）。积极试点老年友好乡村建设，
全市建成不少于100 个示范性“老年友好型乡村”。加快发展适老
化消费市场，全市建成1家市级适老化综合服务中心和 9家乡镇级
适老化产品和康复辅具展示租赁中心，形成政府保基本、消费拓市
场的适老化辅具产业发展之路。
二、实施“人才赋能”行动，壮大专业化农村养老队伍
1.创新培育农村养老人力资源。升级“长三角养老一体化”合
作机制，依托智库养老*研究院，加深与相关高校“产学研融合”合
摘要：
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全市推动农村养老高质量发展工作汇报材料近年来，*市坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，落实国家积极应对人口老龄化中长期规划部署，把积极老龄观、健康老龄化和“共同富裕”理念融入奋力谱写好“乡村振兴”*篇章发展大局，为全面贯彻“积极应对人口老龄化”“乡村振兴”国家战略，认真落实《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》《关于推动农村养老服务高质量发展的指导意见》等文件要求，加快建设我市“国家积极应对人口老龄化重点联系城市”，稳步提升农村养老专业照料、品质康养服务能力，改善农村老年人颐养宜居、社会参与环境，推动我市农村养老高质量发展，一、实施“强基...
