这10篇汇报材料被省委书记夸赞写得好，值得一看
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2024-05-07
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“100”去“1”等于“ 0”
盐城市射阳县委书记 戴荣江
射阳素有“鹤乡”美誉，曾经处于盐城第一方阵。但一度时期化工厂
爆炸、信访人自焚、多名领导干部被查处，导致干群关系紧张、社会
秩序混乱、经济跌入谷底。经过这几年的强力治理，射阳已从过去的
全省信访管理重点县成为信访工作先进县，连续两年获得盐城市综合
考核先进奖，今年上半年获苏北唯一的省财政考核一等奖。来之不易
的深刻变化，让我深切感到，稳定与发展是 1和100 的关系，“1 ” 没
有了，一切都为“0 ” 。具体汇报三点体会：
第一点体会是，矛盾再多不可怕，怕的是没把群众放心上，直面问题
才能减少信访存量。我初到射阳时，一天要处理上百件信访，反映的
问题涉及方方面面，有些还是一二十年前发生的，信访人动不动就跑
北京上南京。积累下来的信访有 2600 多件。为什么会有这么多的信
访问题？乱作为使问题成堆，不作为使成堆问题越积越多。我感到，
拖不是办法，躲更不是办法，唯有走进群众心坎，把信访群众当“家
人”，把群众来信当“家书”，把群众诉求当“家事”，再难的问题
总能找到解决的办法。我们从改进干部作风抓起，下决心整治为官不
为、玩小圈子、当老好人等“五种不良习气”，有力地解决了原先乱
作为、后来不作为的问题，推动“一岗双责”真落地。强化一把手抓
信访的责任，建立四项机制（动态台帐、网格管理、应急处置、舆情
管控），做到存量“日销号”、积案 “周周清”，每天汇总研判信访
问题，这几年我们一直坚持每周六上午会办涉稳工作，积案化解率达
94.5%。常态 化 开展信访稳定、安全环 保 等“六项排查”，近三年没
有发生一起有影 响 的涉稳事件。我们的涉稳群体采 用 “一人一策”化
解矛 盾 的做法，受到 省 大 排 查 、 大整 治 督查组的充分肯定。
汇报的第二点体会是，头痛医头脚痛医脚还不行，治标只能管眼前，
源头治理才能从根子上解决问题。
2014 年初，射阳一家银 行 发 生 异常集中取款事件，影 响 之大，波及
之广，关注 程 度高。虽 然 事 态 很快平息， 但 认真 反 思，表 象 上看是储
户 盲 信谣 言 ，根子 是 民间金融秩序混乱，群众对政府缺乏信任。我来
射阳工作后，摆 在 面 前 最 大 的社会隐 患 是，面上 416 家 涉 金类非金融
组 织 和巨 额 的 政 府高息社 会 融 资 ，随时 有 可能引发大规模群体性事件，
整顿民间金融秩序刻不容 缓 。 为 此，我们深入调查研判，过细制定工
作方案、应急预案 ， 严格依法整治、分类规范处置，宁乱 自己、不乱
上级，一个一个“骨 头 ”啃，先后拆 牌 关停389 家 涉 金类非金融组织。
虽 然 涉及 数万户群众几十亿元资金，但没有发生一起去市以上集访。
保 留 了2 7 家，审 批 合规、监管严格 、 质态良好。同时创新激活资产、
资 源 、资 本 方式，壮 大 县本 级 经 济 实力 ， 至去年底已全部清退了政府
社会融 资 ，金 融 生 态 由此明显改善，1 1 家 县 外银行先后来我县开设窗
口、新设支行，远景海上 风 电及其装备、 上 海题桥纺织等智能 化 程度
高、投 资 体量 大的 一 批重大项目相继落户。 要 遏制信访增量 ， 必 须 一
手抓法治政府建设，一手抓全民思想教育。我们建立重大 行 政决策风
险评估和合法性 审 查等“四在先”工作机制，率先推行 行 政执法与刑
事司法互联互通，去年以来征收搬迁 12152 户，没有发生一起强拆和
集访。我们在强化全民法 治 教 育 的同时 ， 大力宣 传 “6·23”抗 灾 和 重
建等党 恩 情深、干群情深的感人典 型 ，深入开展思想教育，引导确立
“射阳是我家，矛 盾 不出家，发展靠 大 家”的家园意识。春 节 前我到
陈洋安置区 慰 问，发现 许 多群众自发在乔迁的新房中挂起党 旗 、国 旗，
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“100”去“1”等于“0”盐城市射阳县委书记戴荣江 射阳素有“鹤乡”美誉，曾经处于盐城第一方阵。但一度时期化工厂爆炸、信访人自焚、多名领导干部被查处，导致干群关系紧张、社会秩序混乱、经济跌入谷底。经过这几年的强力治理，射阳已从过去的全省信访管理重点县成为信访工作先进县，连续两年获得盐城市综合考核先进奖，今年上半年获苏北唯一的省财政考核一等奖。来之不易的深刻变化，让我深切感到，稳定与发展是1和100的关系，“1”没有了，一切都为“0”。具体汇报三点体会：第一点体会是，矛盾再多不可怕，怕的是没把群众放心上，直面问题才能减少信访存量。我初到射阳时，一天要处理上百件信访，反映的问题涉及方方面面，有些...
