有关村党组织书记和村委会主任“一肩挑”制度落实情况报告
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2024-05-07
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有关村党组织书记和村委会主任“一肩
挑”制度落实情况报告
过去，始终存在着村干部整体结构年龄偏大、综合素
质尤其是掌握使用国家通用语言文字能力较低、基层干部
尤其是村干部干事创业动力不足等问题，为解决相关问题
培养一支有能力、懂技术、会经营的村干部队伍，不断提
高村干部引领农牧区发展的能力和综合素质，使村干部成
为农村发展的“领路人”、“带头人”，**县坚决贯彻落
实村党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作机制，在
2021 年村（社区）换届工作中“一肩挑”村（社区）达 33
个，在确保使“有为者有位”的基础上，多措并举不断激
发“领路人”、“带头人”干事创业积极性。
一、主要成效
一是加强了党对农村工作的领导。实施“一肩挑”的
村（社区），进一步强化了村党组织的核心地位，能够更
好地履行《中国共产党农村基层组织工作条例》赋予的职
责，强化了对村委会等村级各类自治组织和经济组织的领
导，有效解决了部分村党组织弱化、虚化、边缘化的问题
夯实了村党组织对村级各项工作的全面领导，上级党组织
指示精神和本级党组织决议贯彻落实更加顺畅，有效解决
了部分村党的建设与中心工作“两张皮”问题，进一步提
升了村党组织的
组织力。二是增进了村“两委”班子团结。实施“一肩
挑”的村（社区），过去两个“一把手”互相掣肘、互相
拆台的问题不复存在，“两委”班子“各唱各的调、各吹
各的号”问题迎刃而解。“两委”班子成员更加同心同向
班子内耗减少，合力明显增强，村班子在农牧民群众中的
威信进一步提高。三是提高了村“两委”工作效率。实施
“一肩挑”的村（社区），“一肩挑”干部对党务、村务
工作可根据轻重缓急统筹安排，沟通协调环节减少，急事
难事不再互相推诿，提高了工作效率和落实效果。据日常
工作掌握情况，实施“一肩挑”的村（社区），没有影响
巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴等任务完成，大部分
“一肩挑”干部说，现在工作协调推进身累心不累。同时
村民反映问题、寻求帮助，“踢皮球”现象少了，方便了
群众办事，提高了群众满意度。四是推动了乡村治理现代
化。实施“一肩挑”的村（社区），有利于进一步完善村
党组织领导乡村治理的工作机制，进一步加强村级组织体
系建设；有利于更好地发挥党员在乡村治理中的示范带头
作用，带动群众全面参与；有利于更好地发挥村民委员会
以及其他自治组织，在村务管理、村民自治等方面的作用
推进宜居宜业和美乡村建设。
二、需进一步完善的方面
一是“一肩挑”干部任务加重。“上面千条线，下面
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有关村党组织书记和村委会主任“一肩挑”制度落实情况报告 过去，始终存在着村干部整体结构年龄偏大、综合素质尤其是掌握使用国家通用语言文字能力较低、基层干部尤其是村干部干事创业动力不足等问题，为解决相关问题培养一支有能力、懂技术、会经营的村干部队伍，不断提高村干部引领农牧区发展的能力和综合素质，使村干部成为农村发展的“领路人”、“带头人”，**县坚决贯彻落实村党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作机制，在2021年村（社区）换届工作中“一肩挑”村（社区）达33个，在确保使“有为者有位”的基础上，多措并举不断激发“领路人”、“带头人”干事创业积极性。 一、主要成效 一是加强了党对农村工作的领导。...
