市人大常委会主任在全市人民代表大会第一次会议上的工作报告
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2024-05-07
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市人大常委会主任在全市人民代表大会第一次会议上
的工作报告
各位代表：
受**市第四届人民代表大会常务委员会委托，我向大会报告工作，请予
审议。
五年工作回顾
过去五年，市四届人大常委会在市委的坚强领导下，不辱使命，砥砺笃
行，在坚定正确政治方向上旗帜鲜明，在坚持人民主体地位上倾情倾力，在弘
扬民主法治上始终不渝，在围绕中心服务大局上彰显担当，为全市经济社会发
展和民主法治建设作出了新的贡献。
一、紧紧围绕中心，竭力服务发展大局
始终坚持服务大局，围绕市委重大决策，聚焦**发展大事，发挥人大职
能作用，助推经济社会全面进步。
全力参与脱贫攻坚。为助力打赢脱贫攻坚战，持续五年开展农村扶贫开
发条例执法检查，推动扶贫工作有序进行。持续深化“脱贫攻坚——人大代表
在行动”活动，引导全市五级人大代表踊跃捐款捐物，积极参与产业帮扶，联
系帮扶*.*万余户贫困家庭，提出建议****余件。视察现代农业园区建设及农文
旅融合发展情况，以产业振兴带动脱贫增收。持续调研土家族乡镇扶贫工作，
助推少数民族群众同步小康。听取审议全市脱贫攻坚专项工作报告，及时提出
意见建议。持续开展定点帮扶工作，千方百计帮助**村等**个贫困村发展产业、
完善基础设施建设、带动群众增收致富。常委会机关扶贫工作受到省委省政府
表彰。
倾力督导重大项目。坚持每季度督导重大项目和民生实事，视察施工现
场，召开项目专题会，确保工程顺利实施。听取审议市级政府性重大投资建设
项目实施情况，督促相关部门严格监管，提高政府性投资效益。全程协调推动
红色旅游精品线路、精品景区、重点镇村的深度打造和提档升级，**保卫战战
史陈列馆迁建工程全面竣工并投入使用。
着力促进“示范区”建设。积极参与融入**地区“双城圈”，建好万达
开**统筹发展“示范区”重大战略实施，听取审议专项工作报告，强化对“示
范区”重点项目落地情况的监督。承办**全国人大代表首次联合专题视察、**
人大相关专委会调研“示范区”工作，积极推动区域一体化协同发展。视察城
乡规划法实施及区域中心城市建设情况，推动完善城市功能，提升城市品质，
增强在“示范区”建设中的引领作用。
聚力助推疫情防控。面对新冠肺炎疫情的严重冲击和稳经济保发展的严
峻挑战，及时作出依法全力做好当前新冠肺炎疫情防控工作的决定，对传染病
防治法开展执法检查，听取疫情常态化防控工作专项报告，有效发挥法治在疫
情防控中的保障作用。在这场大考中，全市各级人大代表以实际行动践行初心
使命，奋力投入抗疫第一线，在各行各业发挥了模范带头作用。人大机关干部
深入联系社区、帮扶村开展志愿服务，生动诠释了人大干部的担当作为。
二、坚持务实管用，立良法保善治促发展
始终坚持发挥人大在立法中的主导作用，在首批被赋予地方立法权后，
积极开展立法工作。五年来，围绕重点领域和民生问题颁布实施了*部地方性法
规，立法数量和质量均居全省前列。突出重点领域立法。聚焦生态环境，颁布
实施集中式饮用水水源保护、莲花湖湿地保护等条例，切实保护**的碧水蓝天。
聚焦城市管理，颁布实施文明行为促进、市容和环境卫生管理、城市公共汽车
客运等条例，加快了物业管理立法，积极助推幸福、美丽、文明**建设。聚焦
历史文化，颁布实施红色文化遗存保护利用、**遗址遗迹保护、传统村落保护
与利用等条例，以法制守护**人文根脉。
注重提升立法质效。不断完善科学立法、民主立法、依法立法机制，组
建立法咨询专家库，有效整合社会立法资源，优化立法要素配置。拓宽公众有
序参与渠道，共召开听证会*次，多形式征集社会各界意见，更好地汇集民意，
凝聚共识。开展立法案例研究，确保所立之法能管用。集中式饮用水水源保护
管理条例颁布后，力促依法拆迁罗江取水口一级保护区内的建构筑物，严肃查
处影响饮用水源环境的违法行为，该条例的颁布实施被评为全市“十大法治事
件”之一。
切实维护法制统一。组织开展宪法、民法典等法律学习宣传。扎实做好
我市地方性法规专项清理，针对相关上位法修改以及机构改革行政职能调整，
及时对两部法规进行修改。认真开展备案审查，加快市县人大信息平台建设，
实现备案审查全市“一张网”。五年来，累计审查***件规范性文件，向省人大
常委会报备**件规范性文件。先后对民法典、未成年人保护法等国家和省***部
法律法规草案提出修改意见。
三、突出监督实效，助推经济社会进步
始终坚持将事关改革发展和民生福祉的要事作为监督重点，不断增强监
督的针对性、实效性，使监督工作更接地气，更惠民生，更具实效。五年来，
先后对**部法律法规开展执法检查，听取审议专项工作报告***次，开展专题询
问*次，组织专题视察调研***次。
强化经济运行监督。每年听取审议国民经济和社会发展计划执行情况，
开展经济形势分析。加强预算审查监督，建立预算审查前听取人大代表和社会
各界意见建议机制，强化预算绩效管理监督。抓好人大预算联网监督信息化平
台建设，实现对预算执行全过程实质性动态监督，得到全国人大和省人大的充
分肯定，先后有**多批次省内外人大干部来达学习考察。健全审计工作和审计
查出突出问题整改情况向常委会报告机制。开展政府债务管理专项监督。建立
国有资产管理情况向常委会报告制度，出台监督办法，推动国有资产保值增值。
统筹推进疫情防控和经济社会协调发展，对减税降费政策落实、政务服务管理、
服务业高质量发展情况开展调研，针对营商环境中的突出问题开展专题询问，
以法治助力经济社会健康发展。
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市人大常委会主任在全市人民代表大会第一次会议上的工作报告各位代表：受**市第四届人民代表大会常务委员会委托，我向大会报告工作，请予审议。五年工作回顾过去五年，市四届人大常委会在市委的坚强领导下，不辱使命，砥砺笃行，在坚定正确政治方向上旗帜鲜明，在坚持人民主体地位上倾情倾力，在弘扬民主法治上始终不渝，在围绕中心服务大局上彰显担当，为全市经济社会发展和民主法治建设作出了新的贡献。一、紧紧围绕中心，竭力服务发展大局始终坚持服务大局，围绕市委重大决策，聚焦**发展大事，发挥人大职能作用，助推经济社会全面进步。全力参与脱贫攻坚。为助力打赢脱贫攻坚战，持续五年开展农村扶贫开发条例执法检查，推动扶贫工作有序...
