关于乡镇推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的几点思考
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2024-05-06
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关于乡镇推动巩固拓展脱贫攻坚成果
同乡村振兴有效衔接的几点思考
巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，是新时代做
好“三农”工作的总抓手。当前脱贫群众中依然存在文化
程度不高、谋生技能缺乏及部分农村发展潜力欠缺等，巩
固脱贫成果防止返贫致贫任务仍然繁重。脱贫攻坚是解决
一人一户的问题，乡村振兴是解决整村、整乡、整县推进
的问题。这就要求我们必须扛稳扛牢主体责任，转变方式
方法，严格按照上级要求，结合各地实际，系统谋划部署
相关工作，以更高的站位、更实的举措、更高的标准推进
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一、当前工作中存在的薄弱环节
一是主导产业“小而散”。从县、乡、村三个层面来
看，普遍存在产业扶贫项目单一、同质化的现象，大部分
乡村仅仅按照上级要求发展特定的产业，没有立足自身实
际或群众意愿发展特色产业，造成各类社会主体、农村群
众参与意愿不强，而且依靠一个村、一个乡镇发展的产
业，大部分数量少、规模小、链条短、档次低，后续发展
面临较大的市场风险。另外，村集体经济项目规模较小、
形势单一、效益不高，支撑发展的能力较弱。
二是“三保障”水平较低。当前，
贫困人口已经总体稳定实现不愁吃、不愁穿，但义务
教育、基本医疗、住房安全和安全饮水做到保障有力还存
在不足。义务教育方面，个别群众对子女教育问题重视不
够，或者外出务工后管教不到位，导致存在义务教育阶段
孩子辍学的问题；基本医疗方面，健康扶贫政策仍需完
善，慢性病家庭医生签约服务政策落实不到位，签约医生
以村医为主，多流于形式。
三是扶贫政策延续性差。脱贫攻坚期内，上级在产业
发展、医疗卫生、危房改造、教育扶持等方面制定了一系
列政策投入了大批资金，但脱贫攻坚结束后，上级转移资
金减少，无法有效支撑扶贫政策延续，造成脱贫人口转移
收入减少，医疗、教育支出增加，个别脱贫户存在一定的
返贫致贫风险。
四是项目资金监管不严。扶贫项目资产后续管理、类
型确定、产权归属、经营监管还不到位，扶贫项目资产核
算、登记、运营、收益分配和处置等相关管理制度还不健
全，存在截留私分、挪用侵占、挥霍浪费、违规处置扶贫
项目资产及收益的风险，必须对所有扶贫项目资产进行全
面摸底，分类建立县、乡、村统一的扶贫项目资产管理台
账，明确管理责任和标准，健全长效管护机制，确保长期
发挥效益。
五是群众内生动力不足。通过走访发现，农村群众对
摘要：
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关于乡镇推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的几点思考巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，是新时代做好“三农”工作的总抓手。当前脱贫群众中依然存在文化程度不高、谋生技能缺乏及部分农村发展潜力欠缺等，巩固脱贫成果防止返贫致贫任务仍然繁重。脱贫攻坚是解决一人一户的问题，乡村振兴是解决整村、整乡、整县推进的问题。这就要求我们必须扛稳扛牢主体责任，转变方式方法，严格按照上级要求，结合各地实际，系统谋划部署相关工作，以更高的站位、更实的举措、更高的标准推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一、当前工作中存在的薄弱环节一是主导产业“小而散”。从县、乡、村三个层面来看，普遍存在产业扶贫项目单一、...
