德宏州州长卫岗：在德宏州第十六届人民政府第一次全体（扩大）会议上的讲话
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在德宏州第十六届人民政府第一次全体（扩大）会议上的讲话
德宏州州长 卫岗
（2022年4月14日）
同志们：
刚刚闭幕的州“两会”，是德宏州在应对百年变局和世纪疫情的特殊背景
下召开的一次重要会议。会议选举产生的新一届州人民政府领导班子，接过了
德宏改革发展稳定的“接力棒”；会议审议审查批准的《政府工作报告》及其
他文件，是州人民政府向全州各族人民作出的庄严承诺。
今天，我们在这里召开德宏州第十六届人民政府第一次全体（扩大）会
议，主要任务是：全面贯彻中央经济工作会议、省委经济工作会议、州委八届
二次全会暨经济工作会议以及州“两会”精神，进一步统一思想、坚定信心、
转变作风、狠抓落实，奋力完成今年经济社会发展主要目标任务，为本届政府
开好局起好步，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
下面，我讲4点意见。
一、忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”
旗帜鲜明讲政治，是我们党的政治优势，是对领导干部的首要要求。全州
政府系统要始终坚持党的全面领导，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两
个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，进一步提高政治判断力、政治领
悟力、政治执行力。
第一，要坚定政治信仰。我们要弘扬伟大建党精神，坚定对马克思主义、
共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴的信
心，做到心中有信仰、前进有方向、脚下有力量；要始终把习近平新时代中国
特色社会主义思想作为强大思想武器，持续深入学习习近平总书记考察云南重
要讲话和重要指示批示精神，把思想伟力转化为干事创业的精神动力。
第二，要提升政治能力。我们要善于从政治上看问题，观察分析经济形势
要把握政治因素，谋划推动政府工作要落实政治要求，处理解决矛盾问题要防
范政治风险，在重大政治原则和大是大非问题上要毫不含糊、毫不动摇，在重
大问题和关键环节上要头脑特别清醒、眼睛特别明亮，始终坚守政治立场，时
刻把准政治方向。
第三，要强化政治担当。
面对复杂严峻的风险挑战，特别是在疫情冲击、经济下行影响下统筹发展
与安全，我们要把对党忠诚、为党分忧、为国尽职、为民造福作为根本的政治
担当，不折不扣贯彻习近平总书记的重要指示批示精神，第一时间响应党中央
的号召，坚决执行党中央、省委、省政府决策部署和州委工作要求。
第四，要严守政治纪律。我们要坚持全面从严治党，坚决扛实管党治党主
体责任，持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒净化优化政治生
态。严格遵守党章党规党纪，自觉对标对表，及时校准偏差，做到“五个必
须”、杜绝“七个有之”，守住法律的底线、纪律的底线、政策的底线、道德
的底线。
二、切实改进领导方法，不断提升能力水平
习近平总书记要求各级领导干部既要政治过硬，也要本领高强。做好政府
工作，能力十分重要。当今时代，经济社会发展日新月异，新知识新事物新情
况层出不穷，新风险新挑战新问题纷繁复杂，知识更新周期不断缩短，我们本
领上的短板、能力上的不足、知识上的弱项、视野上的局限，会越来越突出地
表现出来。全州政府系统特别是州、县市政府领导班子、领导干部要带头贯彻
总书记要求，不断提升“八种本领”，即增强学习本领、政治领导本领、改革
创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾
驭风险本领。在这里，我特别强调四个方面：
第一，要提升学习思考运用的能力。这次州、县、乡三级政府换届以后，
领导班子成员有不少是新上任的，学习更为重要、更为迫切。我们既要学习党
的创新理论，全面系统学，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，学
深悟透新发展理念和新发展格局，学习党的路线方针政策；又要学习各自分管
领域的理论知识，突出重点学，抓经济工作就要重点学习习近平总书记的经济
思想，抓农业工作就要学习习近平总书记关于“三农”的重要论述，抓生态环
保就要学习习近平的生态文明思想，尽快熟悉情况、进入角色、开展工作，把
工作好真正建立在学习好的基础上；同时学习中要注重知行合一、融会贯通、
学用结合、学以致用。
第二，要提升研究政策研判形势的能力。
研究政策不只是政策研究部门和专家智库的事情，每一位干部特别是领导
干部都要学习和研究政策。领导干部研究政策的能力，关系他能否准确把握机
遇、科学研判形势、精准开展工作。发达地区的一条重要经验就是他们把政策
吃得很透、用得很活。每年中央经济工作会议、省委经济工作会议以及各部门
各系统的专门会议，包括各条块出台的重要文件，都会释放很多政策信号，有
宏观的、有微观的，有经济领域的、有社会领域的，这些都是风向标。比如：
高质量共建“一带一路”和RCEP生效的政策；国家发行地方政府专项债券、
扩大中央预算内投资等系列政策；国家实施“能耗双控向碳排放总量和强度双
控转变、新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制、支持森林覆盖
率高的地区享受参与碳汇交易”等一揽子政策，这些都为我们扩大沿边开放、
争取上级项目资金支持、推动重点产业转型升级、形成新的经济增长点带来了
重大利好。机遇就在政策里，项目和资金也在政策里。我们要切实增强敏锐
性、洞察力、执行力，第一时间把上级有关政策学习好、掌握好、运用好，把
握政策取向和投资导向，理解政策支持什么、鼓励什么、反对什么、禁止什
么，主动对接、争取支持、精准发力、高效落实，把政策变成思路、把思路变
成方案、把方案变成项目、把项目交给市场主体。
第三，要提升防范化解风险的能力。事物都是相对的，要发展就会存在风
险，有机遇也伴随着挑战。当前，我州面临疫情防控、边境管控、地方债务、
自然灾害等领域风险，虽然总体可防可控，但绝不能掉以轻心，尤其是边境疫
情防控，可以说是事关全州经济社会发展的大局。我们的一些领导干部风险意
识不强，对潜在风险不敏锐。政府系统各级领导干部，尤其是主要负责同志，
要牢固树立风险意识，强化底线思维，牢牢掌握防范化解风险的主动权，扎实
抓好各种存量风险化解和增量风险防范；要坚持综合施策，既要立足当下，针
对个别领域可能存在的风险，提高处置措施的精准度和有效性，坚决不让局部
风险发展成系统性区域性风险，也要着眼长远，打好主动战，坚决防止发生
“黑天鹅”“灰犀牛”事件。各级各部门要全面排查并有力控制好自己职责范
围内的风险，不能把防风险的责任都推给上面，也不能把防风险的责任都留给
后面，更不能在工作中不负责任地制造风险，决不能在防范化解风险方面出任
何问题。
第四，要提升统筹协调的能力。不谋万事者，不足谋一时；不谋全局者，
不足谋一域。统筹协调是马克思主义系统论的内在要求。我们抓工作既要统筹
摘要：
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在德宏州第十六届人民政府第一次全体（扩大）会议上的讲话德宏州州长卫岗（2022年4月14日）同志们：刚刚闭幕的州“两会”，是德宏州在应对百年变局和世纪疫情的特殊背景下召开的一次重要会议。会议选举产生的新一届州人民政府领导班子，接过了德宏改革发展稳定的“接力棒”；会议审议审查批准的《政府工作报告》及其他文件，是州人民政府向全州各族人民作出的庄严承诺。今天，我们在这里召开德宏州第十六届人民政府第一次全体（扩大）会议，主要任务是：全面贯彻中央经济工作会议、省委经济工作会议、州委八届二次全会暨经济工作会议以及州“两会”精神，进一步统一思想、坚定信心、转变作风、狠抓落实，奋力完成今年经济社会发展主要目标...
