关于我县农业用地使用情况的调研与思考

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关于我县农业用地使用情况的调研与思考
土地问题是“三农”问题的重中之重。充分开发利用农村
发展用地资源,破解耕地保护与建设占用耕地之间的矛盾
对协调推进工业化、城镇化和农业现代化,全面实施乡村
振兴战略具有重要意义。
一、基本情况
(一)农村发展用地基本情况
水利设施用地、设施农用地为主的生产用地;二是以农村
居民点建设用地和农村道路为主的生活用地;三是以林地
湿地为主的国土生态空间;四是以草地及其他可复垦土地
为主的耕地后备资源。我县第三次全国国土调查数据显示
我县四类农村发展用地总面积 148464.23 公顷,占总面积的
97.25%。其中,国土生态空间占比最大(72.93%),生活
用地占比最小(3.37%),以耕地为主的生产用地占比为
17.28%1.78
进,农业的产业地位相对减弱,农村劳动力大量流向相对
发达地区,形成农村人口发展性流动趋势。各种因素的共
同作用,使乡村发展用地相对剩余与城镇建设用地紧张两
个问题并存,建设占用耕地情况加剧,耕地保护压力进一
步增大。
(二)工作开展情况
立足农村发展用地资源,用好用活占补平衡、增减挂钩、
进出平衡等政策,通过土地整治复垦和高标准农田建设,
拓宽补充耕地资源,积极化解发展中耕地保护与建设占用
耕地这一矛盾。
1.严格落实耕地占补平衡政策。《中华人民共和国土地
管理法》规定,“国家实行土地用途管制制度”,“国家
实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的,
按照‘占多少,垦多少’的原则,由占用耕地的单位负责
开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开
垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、
直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地”
严格限制农用地为建设用地,制建设用地总量,对
耕地实行提供了2数据显示,20XX
—20XX 12
含提造项3),新增4547.27 亩,中可
3996 粮 食
251.69 万千克,极大地全县建设用地占耕标紧缺的
面。
2.规范落实城乡建设用地增减挂钩政策。《省城乡建设
用地增减挂钩工作管理实施行)》作出明确阐释
“增减挂钩,是据土地利用总划将若干拟整理复
垦为农用地的农村建设用地地即拆旧区)和用于
区,通过建新和土地整理复垦等
证项目各类土地面积平衡的基农村生
产生活条件,节约集约用地水平,化城乡用地
脱贫攻坚和乡村振兴业发展。”2数据显示,
20XX—20XX ,我县共实施城乡建设用地增减挂钩土地
10 个,新增耕地 1512.416 亩,其中可用于城乡建
设用地增减挂钩补充耕地面积 1538.416 亩。通过
施,解27 扶贫搬迁安置494.5665 亩的用
、占补平衡 385.9395 亩补充耕地。我县自
的《增减挂钩资源潜力调查成》显示,我县复垦的
农村居民点用地等
5986 20XX 11
危旧房屋作,2022 630 ,全县共
9115 、占地面积 744.1 亩的农村建设用地,通
过实施增减挂钩项目预计可产出补充耕地357.9 亩。
3.
18 亿亩耕地线坚决遏制耕地“非农化”、
化”,为其他农用地。据省、市自
资源和农业农村主管耕地用途管制有关要
求,我县人民政府正在组织度耕地进出平衡总
案编制工作。
二、存在问题
(一)耕地保护与建设占用耕地之间的矛盾加剧
摘要:

关于我县农业用地使用情况的调研与思考土地是农业农村发展最重要、最具潜力的稀缺资源,土地问题是“三农”问题的重中之重。充分开发利用农村发展用地资源,破解耕地保护与建设占用耕地之间的矛盾对协调推进工业化、城镇化和农业现代化,全面实施乡村振兴战略具有重要意义。一、基本情况(一)农村发展用地基本情况农村发展用地包括四类:一是以耕地、园地、水域及水利设施用地、设施农用地为主的生产用地;二是以农村居民点建设用地和农村道路为主的生活用地;三是以林地湿地为主的国土生态空间;四是以草地及其他可复垦土地为主的耕地后备资源。我县第三次全国国土调查数据显示我县四类农村发展用地总面积148464.23公顷,占总面积的9...

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