（10篇）全国政协2023年第一季度宏观经济形势分析座谈会发言材料汇编
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2024-05-03
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目录
1．全国政协常委、商务部原副部长钱克明：
打造高水平开放市场环境，稳住外贸外资基本盘……………………………1
2．全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希：
当前经济的不确定性与可能选择………………………………………………2
3．全国政协常委、中国移动董事长杨杰：
关于推动数字经济和实体经济深度融合………………………………………3
4．全国政协委员、中国国新董事长周渝波：
发挥私募股权基金在服务实体经济中的独特作用……………………………4
5．全国政协委员、中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长柴强：
2023 年第一季度房地产市场形势分析及有关建议……………………………5
6．全国政协委员、中国宏观经济研究院院长王昌林：
把稳就业、稳制造业放在更加突出位置………………………………………6
7．全国政协委员、华夏银行董事长李民吉：
从硅谷银行风险事件看如何防范化解金融风险………………………………7
8．全国政协委员、北京大学经济与管理学部主任周黎安：
进一步深化高校院所创新体制改革……………………………………………8
9．全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣：对当前就
业形势的判断与政策建议……………………………………………9
10．全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然：
利用大数据精准解决中小微企业融资难问题………………………………10
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构建新发展格局聚焦高质量发展
全国政协 2023 年第一季度宏观经济形势分析座谈会发言材料汇编
（人民政协报，2023 年4月24 日）
打造高水平开放市场环境，稳住外贸外资基本盘
全国政协常委、商务部原副部长钱克明
当前，“三驾马车”中消费复苏依然乏力，投资带动增长的边际
作用下降，在这种情况下，稳定外贸外资基本盘的作用愈发突出。稳
住外贸外资基本盘，关系到产业链供应链安全稳定，关系到经济社会
稳定发展。建议如下：
一是加大政策支持，引导外贸稳规模、优结构、强创新。加强贸
易促进。加强对重点市场非商业性境外办展的支持。加大对外贸企业
出口信贷和出口信保支持力度。完善优势产品出口支持体系。继续推
动光伏、风电和锂电池扩大国际市场份额。大力发展服务贸易。建设
国家服务贸易创新发展示范区。加强贸易创新。指导市场采购贸易方
式试点和跨境电商综试区差异化发展，鼓励地方探索创新。二是优化
营商环境，吸引外资企业融入新发展格局。扩大市场准入。深入实施
扩大内需战略，充分发挥超大规模市场优势，扩大国内大市场吸引力。
确保公平竞争。开展外资法及其实施细则落实情况大检查，确保外资
企业在政府采购、要素获取、市场进入及政策支持等方面与其他市场
主体享受平等待遇。做好服务保障。继续发挥重点外资项目工作专班
和外资企业投诉工作机制作用，及时解决外资企业反映的突出问题。
发挥开放平台的引领作用。加快推进自由贸易港和自由贸易试验区对
接国际高标准的步伐，完善国家级经开区动态管理机制和激励机制。
三是深化多双边合作，营造良好国际环境。推动共建“一带一
路”高质量发展。构建以我为节点的亚太产业链供应链，建设资源利
用型、农业产业型等境外经贸合作区。扩大高标准自贸区网络。加快
推进自贸协定谈判和升级谈判。积极参与全球经济治理。
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当前经济的不确定性与可能选择
全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希
在不确定性中复苏是当前经济的基本特征，“不确定性”是指，复
苏环境的不确定性并未持续收敛；“复苏”是指，我们正在努力摆
脱三年来全球疫情等因素综合造成的负面影响，推动经济回归正常
轨道。当前，全球经济的不确定性加大，中国经济难以独善其身，
国内经济恢复性增长的内生动力不足，财政货币政策传导受阻，亟
待体制政策创新。对此，提出以下建议：
一是创新宏观调控模式。2008 年以来，地方承担的宏观调控责任
不断增大。现在我国地方债的规模超出了中央债的规模，这种主要依
靠地方的宏观调控模式效果在下降，而风险在上升，应当归位，让宏
观调控的决策、执行完全回归中央。
二是加快各项体制改革创新。按照中央改革文件精神，事权、支
出责任应当适当上移，避免地方小马拉大车。一些事权履行的空间单
元，应根据城镇化、人口分布趋势，调整优化布局，根据不同事权特
性在全域、省域、市域、县域之间进行配置，避免一刀切和上下一般
粗。
基本公共服务均等化，应打破静态的地域基准“跟人走”。社会
基础设施建设项目、专项债项目应瞄准经济社会的主体空间形态，布
局的空间单元应从县乡上移到市域以上，人口净流出、且发展潜力小
的地方，应当减少项目布局。
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目录1．全国政协常委、商务部原副部长钱克明：打造高水平开放市场环境，稳住外贸外资基本盘……………………………12．全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希：当前经济的不确定性与可能选择………………………………………………23．全国政协常委、中国移动董事长杨杰：关于推动数字经济和实体经济深度融合………………………………………34．全国政协委员、中国国新董事长周渝波：发挥私募股权基金在服务实体经济中的独特作用……………………………45．全国政协委员、中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长柴强：2023年第一季度房地产市场形势分析及有关建议……………………………56．全国政协委员、中国宏观经济研究...
