2024年政府工作报告解读
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2024-05-01
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2024 年政府工作报告解读
2024 年政府工作报告的“纲”与“要”着重体现中央
经济工作会议精神，把坚持高质量发展作为主脉络贯穿其
中，通篇围绕经济建设这一中心工作和高质量发展这一首
要任务展开。一方面，把准政治定位，全面贯彻以习近平
同志为核心的党中央的决策部署。另一方面，把准社会脉
搏，充分反映了民心民意，回应了各方面特别是基层、群
众、企业的关切，各项政策和举措符合实际、贴近群众、
贴近企业。今天，重点围绕报告的整体，进行总体解读。
一、围绕党中央决策部署，广泛征询社情民意，更接
地气、更有底气、更有生趣
报告共分 3大板块，一是对过去一年工作的回顾，从 7
个方面全面回顾 2023 年工作，从 6个方面总结取得的成绩；
二是今年经济社会发展总体要求，主要是实现 7大目标；三
是今年重点工作任务，重点是十大工作任务。
（一）政府工作报告的主要特点。
从起草到定稿，政府工作报告坚持以贯彻党中央决策
部署为中心，更广泛收集民意，坚持与时俱进、求真务实
的原则，合理确定本年度发展目标，安排具体工作措施。
一是上接天线、下接地气。所谓上接天线，是《报告》把
准政治定位，全面贯彻以习近平同志为核心的党中央的决
策部署。所谓“下接地气”，就是《报告》把准社会脉搏
充分反映了民心民意，回应了各方面特别是基层、群众、
企业的关切，各项政策和举措符合实际、贴近群众、贴近
企业。二是上下贯通、融为一体。《报告》把党中央、国
务院的决策部署，把社会各方的诉求、意见建议结合起来
统一起来，转化为政府及其相关部门具体的任务书、施工
图和政策清单。大家知道，中央经济工作会议定的是总基
调、大盘子、大政策，企业和群众提出的是具体愿望和诉
求，这些都需要细化实化为可操作、可落地的具体政策和
工作举措。《报告》经过几上几下反复研究论证，形成了
一个个具体的工作任务、一项项具体的政策举措，这样就
把党中央的决策部署和企业、群众的愿望诉求有机统一起
来。三是实事求是、务实平实。今年《报告》遵循报告的
文体规范，力求平实朴素，尽可能做到言之有物。讲去年
的成绩，注重用事实和数据说话，不作渲染；讲去年工作
突出年度特色特点，也没有面面俱到。部署今年工作着重
讲新安排、新举措，对需要持续推进的重要工作、需要持
续实施的重大战略，尽可能做了精炼概括；安排各项政策
和工作举措时注重讲干货，大家最感兴趣的、最关心的就
是报告有没有干货。报告力求针对性强，提出的政策举措
有用管用，真正以实招、硬招、暖招回应社会各方面的关
心关切。语言表达上尽可能通俗简洁，让老百姓能听得懂
能理解。
（二）全面总结 2023 年工作成绩，突出“成绩来之不
易”。
去年年初，疫情防控实现平稳转段，转段的过程就是
很复杂的一个过程，各个方面付出了艰辛的努力，这本身
就是巨大的成就。从经济发展来说，面临着多重困难挑战
交织叠加的局面，可以说在工作中遇到的困难是多年少有
的“几碰头”，既有疫情因素，也有疫后经济恢复的复杂
因素。这些挑战能应对好其中一项就很不容易，把这些挑
战都能够有效应对好、有效处置好就更不容易。所以，面
临极其复杂严峻的局面，我们能把经济稳住，完成全年经
济发展任务就很不容易了。从宏观政策和实际工作角度来
看，去年有三个方面的特点值得总结。一是突出固本培元
经历三年疫情之后，中国经济总体处于“大病初愈”的恢
复阶段，同时又面临多重困难和挑战，所以经济运行的压
力加大。统筹稳增长和增后劲，采取了一些措施，这些措
施既有利于当前，也有利于今后的发展。二是发挥组合效
应。更加注重政策的组合性、协同性，围绕扩大内需、优
化结构、提振信心、防范化解风险等任务，统筹用好财政
货币、就业等各项政策，打出了一套有力有效的政策组合
拳，形成了合力。三是注重精准施策。针对不同的矛盾和
问题，采取不同的举措，做到有的放矢、对症下药。比如
去年针对不同经营主体的情况和诉求，我们分别推出了支
持国有企业、民营企业、外资发展的政策，这里既有共同
的、一致的政策，也有对不同困难、不同诉求的一些针对
性措施。
（三）《报告》聚焦群众关切的问题，提出了不少民
生方面的政策举措。
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2024年政府工作报告解读2024年政府工作报告的“纲”与“要”着重体现中央经济工作会议精神，把坚持高质量发展作为主脉络贯穿其中，通篇围绕经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务展开。一方面，把准政治定位，全面贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署。另一方面，把准社会脉搏，充分反映了民心民意，回应了各方面特别是基层、群众、企业的关切，各项政策和举措符合实际、贴近群众、贴近企业。今天，重点围绕报告的整体，进行总体解读。一、围绕党中央决策部署，广泛征询社情民意，更接地气、更有底气、更有生趣报告共分3大板块，一是对过去一年工作的回顾，从7个方面全面回顾2023年工作，从6个方面总结取得的成绩；...
