区“十四五”时期应急管理事业发展规划执行情况中期评估报告
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2024-05-01
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“ ”区 十四五 时期应急管理事业发展规划执行情况中期评估报
告
为保障《XX “ ”区 十四五 时期应急管理事业发展规划》的
有效落实，按照人大《监督法》及《XX “ ”区 十四五 规划中期
评估工作方案》的要求，对应急管理事业发展规划 2021 年至
2023 年6 “ ”月的实施情况进行评估。 十四五 以来，XX 区应
急管理规划落实情况良好，全力推动治理能力全面提升、全力
推动基层基础更加巩固、全力推动体系建设更加完善，不断提
升应急管理工作水平，实现全区应急管理工作平稳有序。
一、主要指标完成情况
《规划》提出了单位地区生产总值生产安全事故死亡率、
年均每百万人口因自然灾害死亡率、年均因自然灾害直接经济
损失占地区生产总值、人均应急避难场所面积（平方
米）、10 万人口（常住人口）年火灾死亡率等指标共 5项，
目前，按实施计划完成 5项指标，预计 2025 年能全部完成。
二、主要任务完成情况
（一）深化应急管理责任体系建设
1.强化党委政府领导责任
实行党政领导干部安全生产责任制，坚持高位部署，统筹
调度和指导。把安全生产纳入区委、区政府重要议事日程，区
委常委会、区政府常务会每季度专题研究安全生产工作，将安
全生产工作作为区委书记每月召开的街乡书记点评会重要内
容。2021 年以来，区委、区政府就安全生 工作召开常委产
会、常务会、区长办公会以及专题会、调度会等各类会议累计
50 余次，有力地推动了安全生产工作落实。区委常委、常务
副区长分管安全生产工作，并增加一名副区长协助，强化党
委、政府对安全生产工作的领导。将安全生产纳入经济社会发
展全局，纳入政府绩效管理考评体系，作为衡量全面从严治
党、经济发展、平安 XX 建设、精神文明建设的重要指标，以
及处级领导班子和领导干部综合考核的重要内容。制定政府领
导干部安全生产职责清单和区政府领导班子成员安全生产年度
任务清单。党委政府领导班子及其成员将履行安全生产工作责
任情况列入年度考核述职内容。以区委区政府名义开展安全生
产督察，倒逼安全生产责任和政策措施落实，全面提升安全监
管水平。
2.完善应急管理部门责任
出台《XX 区安全生产委员会工作规则》（试行），形成
“ ”安委会 一办七组 工作框架，制定形势分析、督办、考核、
警示约谈和事故通报等 9项工作制度，进一步压实重点行业
“部门安全监管责任。推进应急办、安委办、防火办 三办融
”合
“，建立会议联席、信息联通、文件联发、宣传联办 四
”联机制，每月召开通报会，每季度召开形势分析会，统筹安
排部署安全生产、应急管理、消防安全、防灾减灾等工作。调
整规范街乡安委会和应急委工作体系和运行机制，确保执法队
伍改革后安全生产和应急管理工作事有人管、活有人干、责有
人担。制定《XX 市XX 区安全生产工作职责分工规定》（即
将以区委区政府名义印发），重新梳理各部门安全生产职责分
工，细化明确电动自行车、储能电站、密室逃脱等事项监管责
任。
3.强化基层应急管理能力
为提升突发事件信息快速报告和高效应对处置能力，加强
对冬奥会和冬残奥会的应急保障能力，区应急局对区应急值守
“ ”指挥系统进行了升级，在原有 三级 指挥的体系下，将系统
——推广延伸到各社区村，建立了区应急指挥中心专项应急指
—— —— “ ”挥部 街乡应急指挥中心社区村四级 指挥体系信息
化渠道。突发事件处置指令可一键派发到一线社区村应急工作
人员，保证指令下达迅速，减少中间过渡流转过程，使一线社
区村工作人员以最快的速度赶到事发现场，并反馈现场信息。
加强基层应急救援力量建设，完善水电气热、通讯
摘要：
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“”区十四五时期应急管理事业发展规划执行情况中期评估报告为保障《XX“”区十四五时期应急管理事业发展规划》的有效落实，按照人大《监督法》及《XX“”区十四五规划中期评估工作方案》的要求，对应急管理事业发展规划2021年至2023年6“”月的实施情况进行评估。十四五以来，XX区应急管理规划落实情况良好，全力推动治理能力全面提升、全力推动基层基础更加巩固、全力推动体系建设更加完善，不断提升应急管理工作水平，实现全区应急管理工作平稳有序。一、主要指标完成情况《规划》提出了单位地区生产总值生产安全事故死亡率、年均每百万人口因自然灾害死亡率、年均因自然灾害直接经济损失占地区生产总值、人均应急避难场所面积...
