创新医患纠纷评价调处工作经验：探索建立“五有”医患纠纷评价调处机制
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2024-04-29
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创新医患纠纷评价调处工作经验：探索建
立“五有”医患纠纷评价调处机制
*是全省典型的丘区百万人口大县，由于人口基数大等
因素，各类社会矛盾易发多发，医患纠纷引发的群体性事
件时有发生。按照相关国家部委和省市要求，近年来，该
县探索建立了“医患纠纷评价调处中心（以下简称医调中
心）”，搭建了独立于卫生行政部门和医患双方之外的医
患纠纷第三方评价调处平台，20X 年进一步总结经验，将
“不满意信访事项第三方评价”工作机制植入医患纠纷评
价调处工作中，形成《县医患纠纷预防与处置暂行办法》
有效破解了医患纠纷化解难题，曾经多发的“医闹”现象
基本消除。基本做法如下：
一、建立专门医调机构，调处矛盾“有组织”。成立
县医患纠纷评价调处领导小组，由县委常委、政法委书记
任组长，县委县政府分管卫生系统、公安系统领导任副组
长，县卫计局、县群工局、县维稳办等相关部门负责人为
成员。医调领导小组负责重大医患纠纷处置工作的指挥协
调。成立县医患纠纷评价调处中心，聘请和抽调专职工作
人员 4人，兼职副主任 7人、调解员 4人、警务员 2人，专
职工作人员具体从事医患纠纷评价调处日常工作。医调中
心分类建立有 240 名医学专家和 4名法律专家组成的专家库，
专家负责医患纠纷的评价评估。县财政统筹安排医调中心
专项工作经费，用于
工作运转、调解工作补贴、专家补贴等经费开支，保
障医调中心正常运转。
二、建立医患纠纷风险互助金，赔补款项“有财源”。
县级医院按上年业务收入 3‰，镇乡卫生院按上年业务收入
1%的比例向医调中心缴纳医患纠纷风险金，专门用于支付
医患纠纷赔（补）偿款。风险金实行专户专帐管理，分单
位核算，当年结余结转下年，发生赔（补）偿的单位及时
补仓。全县 63 个乡镇医院、5个县级医院首批缴纳医患纠
纷风险金 380 余万元。医患纠纷风险金制度的建立，确保了
发生赔（补）偿后患方能及时拿到赔（补）偿款项。
三、明确医调受理范围，分类处置“有依据”。明确
规定：凡赔（补）偿在2万元以下的由医患双方自愿协商
（较为复 杂 的 纠 纷 也 可 由 医 调 中 心 评 价 调 处 ） ， 凡赔
（补）偿在2万元以上的均由医调中心统一评价调处，凡赔
（补）偿 10 万元以上的坚持先鉴定再依法调解。同时规定，
对“六种情况”
不予受理，即：一方明确拒绝评价调解的；经双方协
商或医调中心调解达成协议一方反悔的；患方在医疗机构
摆花圈、设灵堂、烧纸钱、聚集哄闹等行为未停止且未撤
出医疗机构的；出现患方死亡尸体未移出医疗机构存入殡
仪馆的；医疗纠纷转为刑事案件的；其他不宜由医调中心
评价调处的等。
摘要：
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创新医患纠纷评价调处工作经验：探索建立“五有”医患纠纷评价调处机制*是全省典型的丘区百万人口大县，由于人口基数大等因素，各类社会矛盾易发多发，医患纠纷引发的群体性事件时有发生。按照相关国家部委和省市要求，近年来，该县探索建立了“医患纠纷评价调处中心（以下简称医调中心）”，搭建了独立于卫生行政部门和医患双方之外的医患纠纷第三方评价调处平台，20X年进一步总结经验，将“不满意信访事项第三方评价”工作机制植入医患纠纷评价调处工作中，形成《县医患纠纷预防与处置暂行办法》有效破解了医患纠纷化解难题，曾经多发的“医闹”现象基本消除。基本做法如下：一、建立专门医调机构，调处矛盾“有组织”。成立县医患纠纷评价...
