在2024年全市组织部长会上的发言：抓实“三长制”汇集“宁聚力”
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2024-04-23
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在2024 年全市组织部长会上的发言：抓实“三长制”汇
集“宁聚力”
傅永超
（2024 年3月13 日）
在市委主要负责同志的高点谋划、高位推进下，自
2022 年起，宁乡聚焦党建引领基层治理核心命题，开展
“亮身份比奉献、亮立场比担当、亮作风比作为”为主题
的党员“三亮三比”行动，在此基础上，以落实片组邻
“三长制”为契机，创新“全市一张网”建设，汇集多元
治理“宁聚力”，为基层减负、为治理赋能、为群众解忧
成效明显。
一、从“减负”上破题，强机制、提效能
2022 年以前，宁乡市平均每名镇村干部需服务约 220
名常住人口，管理幅度较大。同时，基层存在多套职能部
门网格体系，交叉混淆、令出多门，治理成本过高。为此
宁乡市委从强基固本、减负增效着手，推动构建“全市一
张网、有事找邻长”组织体系。一是做实“神经末梢”。
推选有政治素养、有群众基础、有服务意识、有身体条件
有时间精力的“五有”邻长 3.5 万名，全覆盖联系群众
40.6 万户，人均服务缩小到 11 户，治理末梢力量得到全
面充实。为推动人、财、物、权等问题矛盾解决要素向一
线聚集，将 2946 名镇街干部逐一安排联片、联组，进一步
夯实治理最前端。二是推进“一网统管”。实施“组网强
格”行动，推进党建网、综治网、安全网、宣传网等“多
网合一”，实现 4大类 12 项职能一网统管。市委基层办狠
抓统合调度，市直部门进村入户事项必须经过“入网许
可”，并进入“每月任务清单”方可下发，严防责任转嫁
向基层“甩锅”。三是实现“平急两用”。健全“平时”
常态、“急时”应战的“平急结合”机制，成立青壮年党
员和“三长”突击队 471 支，在急难攻坚任务中迅疾反应。
特别是在去年春节前后的冰冻灾害中，一纸“抗冰战雪
令”，全市一夜时间内动员 3万余名党员、“三长”和志
愿者，6小时内恢复主干道交通，4天时间实现全市 30 万
受灾群众大年三十全部通电，成为危急时刻显担当的生动
摘要：
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在2024年全市组织部长会上的发言：抓实“三长制”汇集“宁聚力”傅永超（2024年3月13日）在市委主要负责同志的高点谋划、高位推进下，自2022年起，宁乡聚焦党建引领基层治理核心命题，开展“亮身份比奉献、亮立场比担当、亮作风比作为”为主题的党员“三亮三比”行动，在此基础上，以落实片组邻“三长制”为契机，创新“全市一张网”建设，汇集多元治理“宁聚力”，为基层减负、为治理赋能、为群众解忧成效明显。一、从“减负”上破题，强机制、提效能2022年以前，宁乡市平均每名镇村干部需服务约220名常住人口，管理幅度较大。同时，基层存在多套职能部门网格体系，交叉混淆、令出多门，治理成本过高。为此宁乡市委从强基...
