国资委2023年工作要点
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2024-04-20
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2023 年，市政府国资委以决战决胜国企改革三年行动为
契机、为抓手，坚持“两个一以贯之”，履行好“国企出资人、
国资监管人、党建负责人”三项职责，立足“服务大局、服务
城市、服务产业、服务民生”四个服务，推动国有资产保值增
值，做强做优做大国有企业，努力实现经营收入增长 10%以
上，盈利企业利润增长 10%以上，亏损企业扭亏 10%以上，
保值增值率达到 105%以上，确保不发生较大安全生产责任
事故，力争国资国企改革有一个大的改观。
一、决胜国企改革三年行动
1.坚持加强党的领导。深刻学习领会党的二十大精神，牢
牢把握国企姓党的政治属性，巩固落实第一议题制度和党委前
置研究讨论重大经营事项制度，加强国有企业领导班子和人才
队伍建设，构建设置规范、覆盖全面、高效有力的国资系统党
组织网络，持续开展“部部走到”特色活动，推进国企党建工
作与生产经营深度融合，持续深入推进全面从严治党，打造
“清廉国企”，以高质量党建引领国企高质量发展。
2.建立健全现代企业制度。完善法人治理结构，重点规范
和加强董事会外部董事建设，推行经理层成员任期制和契约化
管理，实行职业经理人制度，厘清党委会、董事会、监事会和
经理层权责边界，建立产权清晰、权责法定、政企分开、
管理科学的现代企业制度。
3.指导三大集团提质增效。按照稳步重组、高效治理、稳
健运营的要求，进一步聚焦公司主责主业，更深层次推进重点
改革，圆满完成改革任务。进一步加强国有资产“物理整合”，
加快完成公司组建方案审核、资产划转和人员安置、产权登记
确认、内部子公司深度整合等工作；加快促进“化学融合”，
大力推进管理体系和管理能力现代化，优化管控模式，控制管
理层级，完善市场化经营机制，完善薪酬管理和业绩考核制度，
以市场化手段规范进人用人，吸引和留住专业化的管理和技术
人才；指导和帮助市平台公司与省级平台公司对接，争取支持
和合作；以市场经营的理念做大做优资产规模，做实做强实体
经济，切实提高营业收入和利润，切实防范化解重大风险，推
动我市国有经济朝质量高、效益好、结构优的方向发展。
二、全面提升国资监管效能
4.落实权责清单。加快以管资本为主的国有资产监管职能
转变，全面落实权责清单和授权放权清单，准确划清监管边界，
解决越位、错位和不到位问题，促使企业真正成为市场主体，
发挥企业活力。
5.明确分类分层管理。进一步理顺国资国企改革重组后的
监管体制机制，一是明确市属国有企业领导班子分类分层
管理权限，二是明晰市政府国资委分类分层监管对象。
6.加强业绩考核。充分发挥考核的指挥棒和激励作用，纵
深推进出资企业负责人经营业绩考核，按照业绩考核管理要求，
对所属企业实现“应考尽考”，纳入统一考核；加强考核工作
研究和制度、指标设计，因企制宜，切实考准、考实、考细、
考深，体现考核水平。
7.推进薪酬分配改革。落实修订完善的出资企业负责人薪
酬管理办法，实施“一企一策”薪酬分配制度，合理拉开薪酬
差距，真正做到绩升薪升、绩降薪降，激发企业活力。
8.强化产权管理。根据出资企业划转和三大平台公司组建
情况，依法依规及时开展出资企业产权登记工作。做好国有资
本经营预算和国有资产处置监管工作。稳步推进市水务公司和
首创东风公司重组合并。
9.加强财务监管。利用在线监管系统对国企财务进行动态
监管，做好监管企业运行状况综合研究分析和企业国有资产统
计分析工作，指导出资企业做好风险防控。做好出资企业清产
核资和资产损失核销工作，防止国有资产流失，实现国有资产
保值增值。
摘要：
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2023年，市政府国资委以决战决胜国企改革三年行动为契机、为抓手，坚持“两个一以贯之”，履行好“国企出资人、国资监管人、党建负责人”三项职责，立足“服务大局、服务城市、服务产业、服务民生”四个服务，推动国有资产保值增值，做强做优做大国有企业，努力实现经营收入增长10%以上，盈利企业利润增长10%以上，亏损企业扭亏10%以上，保值增值率达到105%以上，确保不发生较大安全生产责任事故，力争国资国企改革有一个大的改观。一、决胜国企改革三年行动1.坚持加强党的领导。深刻学习领会党的二十大精神，牢牢把握国企姓党的政治属性，巩固落实第一议题制度和党委前置研究讨论重大经营事项制度，加强国有企业领导班子和人...
