辽宁省财政厅:关于辽宁省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告
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辽宁日报/2022 年/1 月/29 日/第 005
版要闻
关于辽宁省 2021 年预算执行情况和 2022 年预算草案的报告
——2022 年 1 月 20 日在辽宁省第十三届人民代表大会第六次会议上
辽宁省财政厅
各位代表:
受省人民政府委托,现将辽宁省 2021 年财政收支预算执行情况与 2022 年财政收支预算草
案提请省十三届人大六次会议审议,并请省政协各位委员提出意见。
一、2021 年预算执行情况
2021 年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年, 全省各级财政部门以 XJP 新时代中国特色
社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,深
入贯彻 XJP 总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神,认真落实党中央、国务院决
策部署和省委、省政府工作要求,严格执行人大及其常委会的决议决定和批准的预算,自觉接受
政
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协监督,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,
服务和融入新发展格局,坚定不移支持高质量发展,扎实做好“ 六稳” 工作、全面落实“ 六保”
任务,切实做到“ 以政领财、以财辅政”,坚持积极的财政政策提质增效、更可持续,抓好开源
节流,优化财政资源配置,增强财政保障能力,实现了全省财政平稳运行。
(一)2021 年预算收支情况。
1.一般公共预算收支情况。
全省一般公共预算收入 2764.7 亿元,增长 4.1%;加上中央财政补助收入 2968 亿元、调入资
金 732.6 亿元、动用预算稳定调节基金 528.3 亿元、地方政府债务收入 1458.6 亿元、上年结余
收入 378.4 亿元,收入总量为 8830.6 亿元。全省一般公共预算支出 5901.3 亿元,可比口径增长
6%;加上上解中央财政支出 124.5 亿元、安排预算稳定调节基金 612.8 亿元、调出资金 6.7 亿元、
债务还本支出 1320.1 亿元、结转下年支出 865.2 亿元,支出总量为 8830.6 亿元。
省本级一般公共预算收入 76.7 亿元(不含沈抚改革创新示范区 20.7 亿元),下降 5.9%;加
上中央财政补助收入 2759.1 亿元、市财政上解省财政收入 536.4 亿元、调入资金 147.1 亿元、
动用预算稳定调节基金 181 亿元、地方政府债务收入 1103.8 亿元、上年结余收入 59.9 亿元,
收入总量为 4864 亿元。省本级一般公共预算支出 1380.5 亿元(不含沈抚改革创新示范区 40.7 亿
元) ,增长 51.3%; 加上上解中央财政支出 95.1 亿元、 省对下转移性支出 2028 亿元、 债务还
本支出 48.6 亿元、债务转贷支出 1071 亿元、安排预算稳定调节基金 224.9 亿元、结转下年支
出 15.9 亿元,支出总量为 4864 亿元。
省对下转移性支出 2028 亿元。其中:返还性支出 185 亿元,一般性转移支付支出 1622.9
亿元,专项转移支付支出 220.1 亿元。
2.政府性基金预算收支情况。
全省政府性基金预算收入 1184.6 亿元,下降 12.3%。全省政府性基金预算支出 1311.7 亿元,
可比口径下降 11.2%。
省本级政府性基金预算收入 15.7 亿元(不含沈抚改革创新示范区 26.9 亿元) ,增长 31.3%。
省本级政府性基金预算支出 249.5 亿元(不含沈抚改革创新示范区 30.5 亿元) ,增长 608%。
3.国有资本经营预算收支情况。
全省国有资本经营预算收入 138 亿元,增长 28.7%。全省国有资本经营预算支出 60.5 亿元,
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可比口径增长 97.9%。
省本级国有资本经营预算收入 1.9 亿元, 下降 63.8%。 省本级国有资本经营预算支出 0.3 亿元,
下降 89.9%。
4.社会保险基金预算收支情况。
全省社会保险基金收入 4159.4 亿元,增长 1.9%。全省社会保险基金支出 4267.4 亿元,增长
3.8%。
省本级社会保险基金收入 2666.1 亿元, 增长 402.8%。 省本级社会保险基金支出 2835.4 亿元,
增长 429.8%。主要受企业职工基本养老保险基金实行省级统筹,省级统收统支,统一核算影响。
(二)2021 年地方政府债务情况。
国务院下达我省 2021 年政府债务限额为 11264.5 亿元,其中:一般债务限额 7353.3 亿元,
专项债务限额 3911.2 亿元。截至 2021 年末,全省政府债务余额为 10252.5 亿元,其中:一般
债务余额 6883.8 亿元,专项债务余额 3368.7 亿元。2021 年全年发行政府债券 2457.2 亿元,其
中:一般债券 1458.4 亿元,专项债券 998.8 亿元。
二、2021 年落实省人大决议及财政重点工作情况
2021 年,全省各级财政部门以 XJP 新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的
十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,深入贯彻 XJP 总书记关于东北、辽宁振兴发
展的重要讲话和指示精神,紧紧围绕省委、省政府重点工作任务,严格执行省人大及其常委
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会决议决定,聚焦稳财源、保重点、惠民生、促发展、防风险、严纪律,扎实开展“ 三落
实” 专项行动,兜牢“ 三保”(保基本民生、保工资、保运转)底线,有效防控政府债务等风
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