2017青海第十三次党代会报告全文
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2017 青海第十三次党代会报告全文
报告共分六个部分：
一、青海发展站在了新起点上；
二、奋力建设富裕文明和谐美丽新青海；
三、扎扎实实推进经济平稳健康发展，不断提高发展质量和效益；
四、扎扎实实推进生态环境保护，确保一江清水向东流；
五、扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理，让老百姓过上好日子；
六、扎扎实实加强和规范党内政治生活，坚定不移推进全面从严治党。
青海省第十三次党代会报告全文
中国共产党青海省第十三次代表大会，是在决胜全面建成小康社会关键时期召开的一次十分重
要的大会。大会的主题是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记
系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，着力推
动“四个转变”，为与全国同步全面建成小康社会，在新的起点上建设更加富裕文明和谐美丽新青
海而奋斗。u
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高举中国特色社会主义伟大旗帜，励精图治，
奋力开拓，开辟了治国理政的新境界。实践证明，习近平同志作为全党的核心、党中央的核心，具
有坚如磐石的政治定力、宽广博大的政治胸怀、超凡卓越的政治智慧，是全党全军全国各族人民的
主心骨。我们必须在思想上拥戴核心，在政治上维护核心，在行动上紧跟核心，自觉同以习近平同
志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央决策部署在青海全面贯彻落实。u
习近平总书记对青海工作高度重视，多次作出重要指示和批示。2016 年3月10 日来到十二届
全国人大四次会议青海代表团参加审议，8月22 日至 24 日亲临青海视察指导工作，提出了“四个
扎扎实实”重大要求和建设富裕文明和谐美丽新青海的奋斗目标，为我们继续前进指明了新方向、
拓展了新视野、带来了新机遇，是做好青海工作的根本遵循。学习好、领会好、贯彻好习近平总书
记系列重要讲话特别是对青海工作重要讲话精神，是青海各级党组织、全体共产党员的责任所在，
是青海各族人民的力量所在，是青海未来的前途命运所在。u
1青海发展站在了新起点上u
省第十二次党代会以来的五年，是青海发展史上极不平凡的五年，是为全面建成小康社会奠定坚
实基础的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委总揽全局、协调各方，全面落实
党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，
谋发展、促改革、保稳定、强党建，团结带领全省各族人民，全面完成“十二五”规划，顺利实施
“十三五”规划，各项事业取得了显著成就。u
这五年，发展的方向更加明确。党的十八大以来，我们率先组织广大党员学习贯彻习近平总书记
系列重要讲话精神，及时学、跟进学、拓展学，以讲话精神为指导，融会贯通、学以致用，分析问
题、解决问题，年年有新部署、新举措，在武装头脑、指导实践、推动工作中发挥了引航定向的根
本作用。各族干部群众的“四个意识”日益牢固，学习成效越来越转化为开创新局面的实践成果，
我们的发展方向从来没有像今天这样明确坚定。u
这五年，发展的层次不断提升。我们坚持转变发展理念，推动经济发展由主要依靠矿产资源开
发向绿色低碳循环迈进。着力调结构、转方式，强基础、增后劲，改造提升传统产业，大力发展循
环经济，培育壮大战略性新兴产业，建成了全国最大的光伏发电基地，新业态、新模式不断显现，
地区生产总值跨上第二个千亿元台阶，科技进步贡献率提高到 50%。一大批重大基础设施相继建成，
青海迈入高铁时代，西宁至六州全部通高速公路，“一主六辅”民用机场格局基本形成。区域发展
各具特色，东部城市群加速崛起，以玉树灾后重建和高原美丽村镇建设为标志的新农村新牧区建设
快速推进，城乡面貌发生了巨大变化。u
这五年，发展的优势逐渐显现。我们坚持生态保护第一，在实施生态立省战略的基础上，全面推
进生态文明先行区建设，加大生态保护力度，强化环境综合治理。三江源国家公园体制试点顺利推
进，江河源头重现千湖美景，祁连山、青海湖等重大生态保护工程深入实施，木里煤田整治基本完
成，西宁南北山披上绿装，湟水河治理初见成效，城乡人居环境大为改善，空气质量持续好转，生
态优势不断显现，国家生态屏障日益牢固。u
这五年，发展的动力持续增强。我们坚持全面深化改革、扩大开放，以改革红利弥补发展短板，
有效激发了内生动力。各领域改革统筹推进，生态文明制度、司法体制、医药卫生体制三大“国字
号”改革试点取得重要进展，供给侧结构性改革扎实推进，“放、管、服”改革成效明显，农牧区
综合改革持续深化，一些领域的改革走在了全国前列。对口援青省市合作交流日益广泛，青洽会、
环湖赛、文化旅游节等重大活动影响力不断提升，改革开放的广度和深度不断拓展。u
这五年，发展的成果更多惠民。我们坚持发展为了人民，民生保障正在从低水平广覆盖向基本公
共服务均等化迈进，人民群众获得感明显增强。全省 75%以上的财政支出用于民生事业，新增就业
持续增加，藏区所有学生和西宁、海东贫困家庭学生实现15 年免费教育，城乡近三分之一人口改
善了住房条件，减贫人口近百万，全体居民人均可支配收入年均增长 11.5%。社会保障体系更趋完
善，养老、医疗、低保等基本实现全覆盖，各族群众的幸福指数有了新的提高。u
这五年，发展的环境愈发向好。我们坚持“两个共同”主题，在民族团结进步创建活动的基础上，
全面推进民族团结进步先进区建设。平安青海建设扎实推进，青甘川交界地区平安与振兴工程深入
实施，形成了藏区依法治理的“班玛经验”和藏传佛教寺院管理的“三种模式”，社会大局保持和
谐稳定，人民群众安全感明显提升。民族地区自我发展能力持续增强，平等团结互助和谐的社会主
义民族关系进一步巩固。u
这五年，发展的合力广泛凝聚。我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治省有机统一，积极推
进协商民主，统一战线凝聚人心、汇聚力量的成效更加显著。人大依法履行职责，立法、监督等工
作不断加强，人民政协建言献策，参政议政能力和质量有了新提升，群团改革不断深化，国防动员
和后备力量建设进一步加强，城乡居民自治体系不断健全，依法治省富有成效，各方面积极性得到
充分调动和有效发挥。u
这五年，发展的引领更为有效。我们坚持以社会主义核心价值观教育引导广大干部群众，文明向
上的社会风尚不断形成，各族人民团结奋斗的共同思想基础日益巩固。群众性精神文明创建活动蓬
勃开展，“五星级文明户”创建覆盖更广，文化体制改革深入推进，公共文化服务体系进一步完善，
全民健身广泛开展，重大体育赛事影响力不断扩大，文化名省建设取得积极成效。u
这五年，发展的保证更加坚强。我们坚持党要管党、从严治党，注重思想建党和制度治党相统一，
管党治党从宽松软走向严实硬。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一
做”学习教育取得实实在在的成效，市县乡领导班子换届圆满完成，基层组织、基础工作、基本能
力建设明显加强，反腐败斗争深得民心，风清气正的政治生态进一步形成，党在民族地区的执政基
础不断夯实。u
未来五年，我们肩负着与全国同步全面建成小康社会，加快建设富裕文明和谐美丽新青海的光
荣使命，必须清醒认识和准确把握我们所处的外部环境和历史方位。面对当今世界政治、经济格局
广泛而深刻的变革，面对我国经济发展新常态的明显特征，我们面临的发展机遇和挑战前所未有，
我省发展站在了一个新的起点上。u
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2017青海第十三次党代会报告全文报告共分六个部分：一、青海发展站在了新起点上；二、奋力建设富裕文明和谐美丽新青海；三、扎扎实实推进经济平稳健康发展，不断提高发展质量和效益；四、扎扎实实推进生态环境保护，确保一江清水向东流；五、扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理，让老百姓过上好日子；六、扎扎实实加强和规范党内政治生活，坚定不移推进全面从严治党。青海省第十三次党代会报告全文中国共产党青海省第十三次代表大会，是在决胜全面建成小康社会关键时期召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略...
