【每日范文-党代会报告】在中国共产党滨海县第十一次代表大会上的报告
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2024-04-11
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三年实现全面小康 五年挺进全国百强
为建成亿吨产业港、再造黄金发展期而不懈奋斗
——在中国共产党滨海县第十一次代表大会上的报告
王 斌
（2011 年6月24 日）
各位代表、同志们：
现在，我代表中共滨海县第十届委员会向大会作工作报告，请予审议。
中国共产党滨海县第十一次代表大会，是在全县上下喜迎建党 90 周年，我县“十一五”目
标全面完成、“十二五”征程扬帆起航之际召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，回顾总结我县第十
次党代会以来的工作，研究部署今后五年的目标任务和主要措施，选举产生中共滨海县第十一
届委员会和纪律检查委员会，动员和带领全县各级党组织、全体共产党员和广大干部群众，万
众一心建小康，众志成城进百强，为建成亿吨产业港、再造黄金发展期而不懈奋斗。
过去五年奋斗历程的回顾
县第十次党代会以来，在省、市委的正确领导下，全县各级党组织团结带领百万人民，坚
持以“两个聚焦”统领全局，以“大干一场”凝聚力量，以“四大战略”科学推进，以“五大
战役”决战决胜，全面超额完成县第十次党代会确定的各项目标任务。主要指标保持快速增长
之势，大港建设形成战略拉动之势，主导产业彰显强劲支撑之势，民计民生呈现和谐共进之势。
全县干群共同走过了一段极不平凡、值得铭记的奋斗历程，今天的滨海正以豪迈的姿态站在崭
新的历史起点。
——五年，一座水绿新城精彩托起。城建人用 300 亿元的投入，新建了 140 万平方米的道
路、100 幢高层小高层、41 个小区、16 个城市节点广场、12 个大中型景观带、4个开放式亲
水公园、2条沿河风光带，一批填补滨海城建空白的功能项目，庄严兑现了“再建一个新城区”
的诺言。城西片区快速完善，城北片区拔地而起，清新秀丽的绿地水景映照着城市魅力之新，
功能完善的公园场馆呈现出城市品位之新，鳞次栉比的高楼商铺展示了城市形象之新，和谐拆
迁、惠民拆迁折射出城市人脉之新。五年来，县城面积扩大2.2 倍，人口扩大1.7 倍，道路面
积扩大2倍，绿地面积扩大近10 倍，城市化率提高了 14.4 个百分点，城市的物理框架、内在
功能、外在形象都发生了根本性变化。县城已成为滨海人的自信支撑，“美”已成为县城的崭
新名片，“绿”已成为滨海的城市底色，“邻水而居，近绿休闲”已成为市民的生活时尚。
——五年，一个百年梦想终成现实。一代代滨海人都怀揣蓝色梦想，一届届执政者都在不
懈追求。“十一五”的历史刻度里，中山河依然静静流淌，但沉睡百年的滨海港不再寂静。有
海无港的尴尬已经远去，因港而强的愿景即将实现。如今，“三港”建设初展英姿，两条防波
挡沙堤已呈环抱之势，展示“两堤出平湖”的壮观景象。成功与四大央企携手合作，一期投资
超300 亿元的储配煤中心项目、LNG 项目、风电项目及总投资超800 亿元的煤、气综合利用
等产业链项目顺利推进，能源产业布局已率先形成；总投资近 16 亿元的配套基础设施建设基本
完成；总投资近 60 亿元的港口内外集疏运大通道正在加快建设；新一轮港城开发已全面启动。
港口的突破，为滨海的跨越发展增添了海洋动力，让滨海的发展胸怀更加开放。
——五年，一批重大项目强势突破。五年前，我们喊响了“两个聚焦”的口号，持续打出
了重大项目突破年、规模培植年、产业提升年等一系列“组合拳”，使项目越来越多、园区越
做越大，形成了四大百亿产业为主导的产业布局，实现了总量扩张和内涵提升的同频共振。五
年来，累计实施 5000 万元以上重大项目 438 个，其中亿元以上项目 205 个，完成规模以上工
业投资340 亿元。万恒、苏盐等一批本土企业正在释放新的潜力，吉华、正丰等一批新兴企业
正在成为中坚力量，氯碱、泵阀等一批规模企业正在发展壮大。重大项目的布阵支撑了县域经
济的跨越，全县财政收入五年 7倍增，一般预算收入五年 6倍增，全县规模工业入库税收、规
模以上工业增加值均五年 5倍增。
——五年，一段发展历史悄然改写。滨海的宏观历史方位已由工业起步时代过渡到工业化
和
城镇化互动加速发展的时代。五年中，生产力格局悄然巨变，港口从无到有，工业从“一
体”到“两翼多极”，城市形成“哑铃型”布局，乡镇区划重新调整，农业构建了“一园一场
一带”的产业体系。10 亿元以上工业项目为零的历史得到突破，农业大县、板材大县、生猪大
县无龙头加工企业的历史得到改写。五年中，群众的生活方式悄然嬗变，老百姓开始豁达自信
地挣票子、买房子、开车子。滨海人的业余生活丰富了，负担减轻了，福利增加了，保障有力
了，生活安宁了。五年中，各级干群的精神状态悄然改变，干部在跨越奋进中实现了自身的价
值，普通百姓从实打实的变化中找到了“我是滨海人”的自豪。
——五年，一场创业大幕刚刚拉开。回溯既往，用理性的目光打量这五年，我们只不过完
成了精彩的序幕，未来的创业大戏才刚刚闪亮登场。滨海港开发的前景十分美好，但道路依然
漫长而艰辛，航道码头、临港产业、功能配套等都才刚刚起步，基础还很脆弱，需要年复一年、
届复一届持之以恒地执着奋斗。主导产业在裂变扩张、蓬勃兴起的光环背后，产业规模偏小、
龙头项目偏少、产业层次不高、科技含量偏低的状况，时时在考量着我们的视野和能力，产业
的“新特之路”任重道远。城市的品味内涵仍不够高远丰满，县城建设的秀美靓丽也同样不能
遮掩镇区发展的相对滞后，需要持续保持大投入、快速度。群众生活水平的改善，是一个没有
最好只有更好的追求，提高老百姓的生活质量和幸福指数，永远是我们义不容辞的职责。悠悠
万事，发展是“第一要务”，我们必须时刻保持清醒头脑，切实增强紧迫感和危机感，回归原
点，从零开始，在新的起跑线上奋起跨越！
回首五年的征程，我们有跋涉的艰难，更有成功的喜悦；有铭心的记忆，更有理性的思考：
——发展决定一切，我们有真切的感受。发展是硬道理，不发展最没道理，科学发展是真
道理。五年来，不论宏观环境如何变化，我们始终坚持做到形势再紧，科学发展的方向不动摇；
压力再大，加快发展的气势不减弱；困难再多，和谐发展的理念不变化。我们始终以发展先于
一切的责任感狠抓招商引资，以发展高于一切的危机感破除瓶颈制约，以发展重于一切的紧迫
感启动新的板块。从五年的执着坚持中，我们真切地感受到，机遇稍纵即逝，发展决定一切。
——创新改变一切，我们有深刻的体会。五年来，面对竞争激烈的沿海开发态势，我们博
采众长，探索出由央企主导建港的开发模式；面对严峻的产业培植压力，我们坚持招不来高端
产业、就招产业高端，走出了先集聚中小企业、再补链招商的特色产业成长之路；面对更加多
元的社会形态和工作要求，我们推行了项目化管理、干部二线不“一刀切”等一系列创新做法，
实现了人的人性化管理和事的制度化安排。实践证明，五年的发展之路，就是五年的创新之路。
——民生压倒一切，我们有清醒的认识。维护民利、必得民心，改善民生、必得民力。五
年来，我们始终努力让全县人民都能感受到幸福生活的“真实温度”。决策时，坚持以群众利
益为先，以群众需求为先，以群众承受能力为先；工作中，既强调维护人民群众的根本利益，
也强调照顾少数人的合理利益，特别是强调保障弱势群体的基本利益。我们不遗余力地打造富
民载体，最大程度地改善群众生活，竭尽所能地排解民苦民忧，群众的满意度和幸福感不断增
强。五年的发展历程启迪我们，民生高于天，民生重如山，民生是最不可偏离的价值取向和发
展基点。
——实干拥有一切，我们有温暖的回味。五年来，全县党的建设全面加强，“创先争优”
活动扎实开展，“面对面”评议、海韵廉风等特色工作被省、市推广，新闻舆论宣传工作有力
有序，政法维稳、社会治安综合治理、“三项排查”工作得到了省、市高度评价，党员干部的
激情完全迸发，埋头干事的氛围空前强烈。五年的苦干实干，我们得到了上级组织的充分肯定，
省、市委主要领导及其他领导先后多次亲临滨海调研视察，对我县城乡面貌的变化、港口突破
的做法给予高度评价；五年的苦干实干，我们赢得了县内外的普遍赞誉，社会各界更加关注滨
海，省、市机关领导和许多兄弟县市都来滨海参观考察，扩大了滨海的对外影响，改变了滨海
的外部环境；五年的苦干实干，我们收获了人民群众的广泛认同，大家从亲身经历的发展变化
中看到了滨海的希望，发自内心地支持我们、拥护我们。成功凝聚汗水，人民创造历史。我们
深深地懂得，这些成绩的取得归功于省市委、政府的坚强领导，归功于社会各界的有力支持，
归功于省委扶贫工作队的真心帮助，归功于全县上下的团结拼搏。我们由衷地感受到，滨海人
民最可亲，滨海干部最可敬。县四套班子顾全大局，团结一致，全力推动发展大业；各级干部
摘要：
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三年实现全面小康五年挺进全国百强为建成亿吨产业港、再造黄金发展期而不懈奋斗——在中国共产党滨海县第十一次代表大会上的报告王斌（2011年6月24日）各位代表、同志们：现在，我代表中共滨海县第十届委员会向大会作工作报告，请予审议。中国共产党滨海县第十一次代表大会，是在全县上下喜迎建党90周年，我县“十一五”目标全面完成、“十二五”征程扬帆起航之际召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，回顾总结我县第十次党代会以来的工作，研究部署今后五年的目标任务和主要措施，选举产生中共滨海县第十一届委员会和纪律检查委员会，动员和带领全县各级党...
