新区2022年应急管理工作要点
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2023-11-29
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X 新区 2022 年应急管理工作总体要求是：深入学习贯彻 XJP 新时代中国特
色社会主义思想和 XJP 总书记关于安全生产和应急管理的系列重要论述，认真
贯彻市委 X 届 X 次全会和全市安全生产暨消防工作会议精神，全面落实新区安
全生产暨消防工作会议的各项决策部署，以党建为引领，以推进监管改革为抓
手，以真正压实责任为关键，以夯实基层基础为保障，以提高应急响应能力为
牵引，以加快数字赋能应急管理为突破，以推动社会化服务为助力，以打造应
急铁军为支撑，牢牢抓住遏制重特大事故这根主线，在推动应急管理体系和能
力现代化上敢于担当、主动作为，为新区高质量发展提供坚强保障。
一、主要目标
安全生产方面，继续在市安全生产目标管理责任制考核中争先创优；补短
板、强弱项，高质量推进安全生产各项任务落地落细，确保 2022 年生产安全事
故起数和死亡人数较前两年平均数下降 X%，亿元 GDP 生产安全事故死亡率同比
前两年平均值下降 X%，新区安全生产形势持续稳定好转。自然灾害方面，直接
经济损失占新区 GDP 的比例控制在 X%以内，不发生自然灾害亡人事故，力争防
汛防台工作少伤人、少损失。
二、重点工作
（一）党建有品牌，全面提升应急干部队伍“精气神”。以全面学习贯彻
XJP 新时代中国特色社会主义思想和 XJP 总书记关于安全生产和应急管理的系列
重要论述为首要政治任务，着力锻造“讲政治、重担当、守纪律、有活力的应
急铁军。
1.深化学思践悟，打响应急系统党建品牌。把学习 XJP 总书记关于安全生
产和应急管理的系列重要论述作为党员干部会议“第一议题”和固定主题党日
学习的重要内容，全年开展固定主题党日活动不少于 12 次。以全省“最美应急
人”为榜样，完成“应急先锋岗”建设，同时在应急先锋岗基础上组建“党建
先锋”联盟；继承“X 安全大讲堂”创建成果，进一步深化宣教品牌建设。实
施安全生产领域“企业吹哨，应急报到”，深化党建双强双优、走亲连心三服
务、助千企帮万户和党员志愿服务活动。
2.开展分级分类培训，提升应急管理队伍素质。依托党校、高等院校、培
训基地等现有培训教育条件，推进应急管理培训教育基地建设。制定年度培训
计划，分层级举办安委会成员单位主要领导、分管领导和监管干部能力提升培
训班，推动街道、村（社区）安全监管员、网格员开展培训；完善两周一次局
内工作人员统一夜学模式。持续提升应急管理系统干部队伍统筹协调和督查指
导能力、依法监管和行政领导能力、风险防控和应急处置能力。
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3.推进机关文化建设，营造干事创业的良好氛围。完成党建活动室建设，
利用会议室、走廊墙面,建设以党建为主题，涵盖安全生产、依法治安等内容的
应急文化墙。推出应急卡通形象，推动应急文化用品的设计和制作。开展形式
多样的机关团建活动，全面打造团结紧张、严肃活泼的干事创业氛围。
4.推行全链条护航模式，强化服务意识和理念。对危化建设项目建立项目
清单，实时跟踪及时掌握各项目进展情况，主动提供技术咨询等服务；学习其
他先进园区经验做法，推动建立化工项目的入园联审机制；明确危化项目的入
园条件，编制完成入园风险评估导则；围绕项目可行性研究、安全条件审查、
安全设施设计审查、安全生产许可等环节，组织专家进行严格论证，确保建设
项目安全落地。
（二）压实责任有实招，全面提高履职尽责能力水平。按照“党政同责、
一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，从严压实党政领导干部安全生产责任、
部门监管责任，督促企业履行安全生产主体责任。
1.全力压实党政责任。建立健全责任清单。健全完善安全生产责任体系，
建立党政领导干部职责清单和年度工作清单，切实强化新区、街道两级党政领
导干部安全生产履职意识。不断完善组织架构。完善推进安委会“1+X”责任体
系建设，及时调整扩展新区安委会组织架构，健全运行工作机制，进一步厘清
街道、部门安全生产监管职责，切实消除安全监管盲区。持续强化履职督查。
常态化统筹运用安全生产考核、警示、约谈、问责等措施，激发党政领导干部
新时代新担当新作为，真正发挥“关键少数”表率作用，推动安全生产监管责
任落实到位。
2.全面落实监管责任。开展安全生产风险隐患大普查。全面辨识辖区存在
的危害因素或危险源，摸清重大安全风险底数，梳理明确街道、行业部门的风
险分级分类管控责任。推行安全风险分类分级监管。严格实施安全生产预防、
检查、治理的全流程监管工作，加强制定各行业分类分级监管名单和执法计划，
确保辨识排查到位、评估分级到位、公告监督到位、防控措施到位、持续改进
到位，精准预防事故发生。建立健全重大风险联防联控机制。加强源头治理，
落实重大风险研判，依托现有“1+8”专委会工作机制，共同研究建立涉及多部
门监管、位置相邻、行业相近、业态相似的区域和行业领域重大风险防控和隐
患治理的沟通协调机制。实施指数评价工作。结合风险指数、管控指数、事故
指数、保障指数等内容，建立完善街道安全发展指数和部门风险管控指数，全
面反映辖区和行业安全状况，督促落实监管责任，切实提高安全管理水平。
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3.狠抓企业主体责任。实施危化企业安全管理动态指数。完成动态指数信
息化模型建设，并上线运行。加大动态指数结果运用，根据动态指数情况对危
化企
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摘要：
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X新区2022年应急管理工作总体要求是：深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和XJP总书记关于安全生产和应急管理的系列重要论述，认真贯彻市委X届X次全会和全市安全生产暨消防工作会议精神，全面落实新区安全生产暨消防工作会议的各项决策部署，以党建为引领，以推进监管改革为抓手，以真正压实责任为关键，以夯实基层基础为保障，以提高应急响应能力为牵引，以加快数字赋能应急管理为突破，以推动社会化服务为助力，以打造应急铁军为支撑，牢牢抓住遏制重特大事故这根主线，在推动应急管理体系和能力现代化上敢于担当、主动作为，为新区高质量发展提供坚强保障。一、主要目标安全生产方面，继续在市安全生产目标管理责任制考核...
