交流发言：拓展“经验”新实践“德者有得”撬动乡村善治大格局
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2024-04-08
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近年来，**省**市**市总结推广了 19**年以来**县村级组织建设“三配
套”的经验，专门成立由市委市政府主要领导挂帅、市委农办牵头、**余个市
直部门和镇街主要领导为成员的乡村治理工作领导小组。强化市、镇、村三级
联动，以道德积分管理和运用为重点，打造德治、德益、德学三大联盟，构建
起以“德者有得”为支撑的德治体系，以可量化的数据指标，使基层社会治理
由无形变成有形、软约束变成硬抓手、口碑评议变成精确赋分，切实以“小积
分”解决大问题，为推进乡村善治提供有效抓手，推动**市综合信用排名由全
国***位上升到第*位。
一、打造德治联盟，建立积分评价体系
将德治联盟建设作为加强新时代德治建设、强化基层党组织领导作用的
重要载体，积极做好德治联盟建设的顶层设计，构建起市委领导、市直推进、
党委配合、党支部落实的红色推进链条。
一是完善工作体系。市级由市委书记担主责，宣传部牵头，构建部门、
镇街共同参与的一体化工作格局，具体工作纳入绩效考核。镇级成立文明实践
所，党组织书记担主责，镇街宣传委员牵头，组织开展积分德治工作。村级成
立文明实践站，网格书记担主责，村党支部组织成立道德评议会、红白理事会、
志愿服务队等组织开展工作。
二是规范赋分标准。从社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德等多
个方面，明确**项赋分标准，实现道德评价具体化。镇街和部门结合各自工作
实际，采取灵活赋分、专项考核、折算权重纳入统一平台的方式，提高赋分促
进专项工作的灵活性。比如，以环境卫生整治为例，夏格庄镇双山村以前每年
要花*万元雇人清理村庄卫生，效果不好。积分制实施后，村庄每年拿出*万元
作为道德奖励资金，评比小组每季度对每户家庭卫生情况进行评分，积分情况
经道德评议会审查后张榜公示，并折合一定比例录入市镇两级平台，村民可凭
借积分领取相应数额奖励资金。“小积分”关乎到村民的面子和物质兑换的里
子，家家户户开始重视起来，全市环境卫生得到极大改善，仅此一项每年可节
省村级支出****余万元。
三是严格积分采集。创新成立由全市党员带头参与的“上善**”志愿服
务队***余支，全面开展“我为好人办实事”活动，服务队主要从事道德评价、
德益联盟加盟发动、道德资金充盈、道德权益兑换等工作。市级成立志愿服务
总队，市直和镇街分别成立志愿服务队，村级成立志愿服务分队，形成三级一
体贯通的志愿服务体系。队员根据政务发布、网格员采集、邻里推荐、群众自
报等多种渠道进行信息采集，借助“上善**”数字平台实现信息归集存储、发
布公示、查询核查、评价分析、数据监控等综合管理功能。
二、打造德益联盟，搭建积分激励体系
积极探索文明创建中市场化思维的变现路径，搭建多种平台，开辟物质
激励与精神奖励资源配置的市场化，实现“德者有得”。
一是搭建道德资金平台。组织市、镇、村三级通过财政投入、社会捐款
捐物等形式设立“道德资金”，资金用于积分兑换物品、德益联盟加盟单位
（店）补贴或发放消费券、德治工作表彰奖励等方面。20**年*月启动以来，各
镇街累
摘要：
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近年来，**省**市**市总结推广了19**年以来**县村级组织建设“三配套”的经验，专门成立由市委市政府主要领导挂帅、市委农办牵头、**余个市直部门和镇街主要领导为成员的乡村治理工作领导小组。强化市、镇、村三级联动，以道德积分管理和运用为重点，打造德治、德益、德学三大联盟，构建起以“德者有得”为支撑的德治体系，以可量化的数据指标，使基层社会治理由无形变成有形、软约束变成硬抓手、口碑评议变成精确赋分，切实以“小积分”解决大问题，为推进乡村善治提供有效抓手，推动**市综合信用排名由全国***位上升到第*位。一、打造德治联盟，建立积分评价体系将德治联盟建设作为加强新时代德治建设、强化基层党组织领导...
