在区政府2022年审计工作专题会议上的讲话
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2024-04-08
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同志们：
3 月 12 日，区委审计委员会召开了第二次全体会议，*在会上做了重要讲
话，会上区审委计委员会有关同志对审计工作的形势和存在的问题进行了分析
和研判，我们审计工作目前存在的问题不容忽视。一是工作量巨大，多年来需
要审计的部门和专项在短时间需要补短板。二是对审计工作基本要求存在麻痹
忽视的问题，有的错误非常典型、突出和严重。今天我们召开专题会议，目的
就是为了贯彻审计委员会会议精神，对今后一段时间的审计工作进行再部署、
再落实。刚才，*对区委审计委员会的会议精神进行了很好地传达，希望大家会
后还要进行认真地消化，虽然总结的字数不多，但是每一个字里都含着我们存
在的问题和对下一步工作的要求。下面，我就今后的审计工作，讲三点意见。
第一，要提高对审计工作重要性严肃性的认识
审计监督是法律规定，是法定程序，是我们依法治区的重要准绳。没有审
计，政府的很多工作不能收口，没有审计很多项目结算付款就是违法。无论是
财务收支、基建工程，还是乡村振兴、规划调整，都要求部门遵守自身行业的
法规制度。
一是要认清审计部门工作的程序依据。审计局的职能就是监督检查各部门
是否严格遵守了各个行业对应的法律法规，是否执行本部门行业政策、制度规
定。前段时间，我区的一些基建项目超概算问题比较突出，就是因为建设单位
没有执行相关法规，导致后期审计出现问题，其中有我区实施的项目，也有我
区负责管理的项目。为此，我们要高度重视审计工作，依法依规办事，切实规
范自身履职尽责的行为。
二是要继续加强基建项目超概算问题的审计。我区基建超概算的问题还是
比较突出和典型的。审计局在今后对基建工程的审计中要重点审计设计变更、
商洽签证，以控制投资，特别是我们现在基础设施投资规模庞大，所以在此进
一步强调对基本建设的投资是十分必要的。即使最终项目没有超概算，但有的
变更不合理，造成浪费，也属于违规。项目超概正负*%都要重新评估，这是最
基本的要求，希望大家都要遵守。2021 年市政府已出台《*市市本级政府投资
项目概算、预算、决算工作程序管理办法》，区发改局已起草区本级政府投资
项目的相关管理办法，这里建议要将控制变更签证的审批权限等内容补充进去，
国家层面有《条例》，市里有《办法》，区里可以根据自身情况在操作层面进
一步细化。要尽快正式出台印发，坚决杜绝超概算的问题再发生。审计还要关
注工程质量，看建设、质监等相关单位是否履行职责。
三是要完善内部控制制度和配备专业人员。大中型国有企业应当组建内部
审计机构，开展自查自审；教育、卫健等所属事业单位较多的部门，可以委托
第三方中介机构对下属单位开展内部审计工作。各单位今后在增加人员时要侧
重加强财务人员配备，以改变我区很多单位缺少（甚至没有）财务人员的现状。
同时，在招聘时要选择优秀的人才，有些部门和公司招收的财务人员连基本的
会计制度都不懂，工资还很高，这种现象必须改变。
第二、要强化审计发现问题和漏洞的整改
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审计问题是纪律问题，甚至是经济问题，发现问题不整改就要负相应的责
任。这是基本的要求，在我们党纪国法当中都有明确的要求，发现问题给予整
改的机会，如果再不整改，就要承担相应的责任。2019年以来，党中央和国务
院在各项工作中反复提出要强化审计问题追责问责。接着，中办、国办联合印
发了《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，
审计结果报告以及审计整改报告将归入被审计领导干部本人档案。因此，各部
门主要领导一定要提高对审计重要性的认识，审计出的问题，相当于一个污点，
记在你的档案里。
一是要紧盯发现的问题紧抓不放。各被审计单位对审计发现的问题，要按
审计规定的时间内将整改情况报给审计局。有些离任审计，提出的整改意见需
要落实，被审计单位没有整改完是有问题的。审计整改工作，主要领导要亲自
抓，要对审计建议予以重视。有些审计建议是审计局在印发审计报告之前向我
汇报时，我提议加上去的。有些问题能整改的提出征稿意见让大家整改，避免
记入你的不良记录，这是给大家的机会，有些部门视而不见，整改情况不好。
即使不是我提议加上去的，也是有利于今后加强管理、少犯错误，不能视而不
见，对审计建议采纳情况也应按时反馈给审计局。例如：去年对*户国有企业的
审计，有*条审计建议就是我让审计局加上去的，但至今相关部门没有采纳、没
有动作。
二是要紧盯重大决策的部署落实。进一步拓展政策跟踪审计的深度。密切
关注重大投资项目落地、“放管服”改革举措落实、供给侧结构性改革推进、
创新驱动战略实施等情况，推动各地各部门全面落实中央重大决策部署和省委
目标任务。审计工作还有一项就是紧盯党中央国务院的重大决策部署，看你是
否落实重大决策部署。
三是要紧盯财政增收节支。要切实把促进政府节省开支，作为审计监督的
重点。我们省里也出台了十条，总理在政府工作报告当中对压缩一般性开支做
了安排要求。在预算执行审计中，要重点关注一般性支出压减、存量资金和闲
置资产盘活，以及遵守中央八项规定及其实施细则精神等情况，促进严格预算
约束、严肃财经纪律，推动把钱用在“刀刃”上，实现政府过紧日子，让人民
群众过好日子。
四是要加强对审计问题的追责问责。对故意推诿拖延审计工作、不及时提
供资料的，现在在审计过程中也发现这些问题，大家不配合，如果不配大家都
知道后果，应该及时给审计单位提供材料。或者对审计发现问题不及时整改的，
要探索建立区纪检与审计共同约谈的机制，或者提请区纪检委对相关部门进行
通报批评，对相关责任人员问责。对以前审计发现的问题屡改屡犯、明知故犯
的单位和个人，要坚决进行严肃处理。在区委审计委员会会议中也提出要建立
区纪委、组织部和审计联合约谈的制度。
第三，要提高审计工作质量和监督力度
审计报告要直面问题，提出的问题要尖锐直接，不能轻描淡写。审计部门
不能当“老好人”，尽管工作量大，历史遗留问题时间长，但是在我们审计过
程中直面问题。分管各部门的区级领导要予以支持，不要打招呼或者说情。今
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同志们：3月12日，区委审计委员会召开了第二次全体会议，*在会上做了重要讲话，会上区审委计委员会有关同志对审计工作的形势和存在的问题进行了分析和研判，我们审计工作目前存在的问题不容忽视。一是工作量巨大，多年来需要审计的部门和专项在短时间需要补短板。二是对审计工作基本要求存在麻痹忽视的问题，有的错误非常典型、突出和严重。今天我们召开专题会议，目的就是为了贯彻审计委员会会议精神，对今后一段时间的审计工作进行再部署、再落实。刚才，*对区委审计委员会的会议精神进行了很好地传达，希望大家会后还要进行认真地消化，虽然总结的字数不多，但是每一个字里都含着我们存在的问题和对下一步工作的要求。下面，我就今后的审...
