在“五大新城”建设咨政座谈会上的发言材料
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2024-04-08
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XXX 被称“三遗之城”，世界闻名，光环荣誉甚多，历史文化厚重，生态
本底扎实，创新氛围浓郁，区位优势突出，人民群众勤劳勇敢，曾有辉煌灿烂
的过去，必将有光明无限的未来，这是理论逻辑，也是历史逻辑更是实践逻辑。
对此，我们要有必胜的信心和坚定的恒心。市委提出构建“五大新城”，精准
推进科学复兴，成为成渝地区高质量发展的文旅增长极和公园城市示范区首善
地，重回成都郊区新城榜首，进入中国西部百强县（市）前十位等战略思路，
令人印象深刻，符合中央省市要求和经济社会发展规律，前瞻性、指导性和操
作性很强。尤其是去年的党代会报告，立意高远，科学务实，思路清、问题明、
定位准，视野很广，力度很大，措施很细，有新意、有方略、有目标、有决心，
全面系统，统筹兼顾，可见前期调研深入，征求意见广泛，形成了普遍共识，
应该准确、全面和深刻理解，抓住主要矛盾，突出主要任务，狠抓落地落实，
做出实效实绩。只要持续贯彻这些战略部署，XXX 就大有希望，就能重振辉煌，
成为中国版图上的耀眼明珠，成为世界格局中的夺目亮点。
建设“五大新城”，要注重人才集聚。城市的核心是人，灵魂是文化。文
化也是人造的。因此，XXX 最需要的是第一资源，就是人才。吸引和集聚人才
是第一位的任务。秦朝时期，因为有了李冰，就干成了至今还在继续发挥作用
的世界独一无二的 XXX 水利工程。今天有什么人才？奇才、怪才、天才？真正
的创造性的杰出大才都是自然成长的，不是规划出来的，也不是培养出的，主
要是环境营造。集聚人才，关键是从人性出发，营造公平、宽松、自由、民主、
独立的生长生活生产环境，鼓励异想天开、宽容失败走偏。 XXX 要在宜居宜业
宜学上狠下功夫，多建政府廉租房，多建政府孵化器，多建政府保险箱，为世
界创造一个“杰出人才俱乐部”。我们要重振 XXX，推进精准科学复兴，还应
该弘扬李冰治水的精神，这就是系统的、为民的、务实的、生态的、疏导的观
念与精神。李冰就是杰出人才的代表，应该成为 XXX 的文化象征和精神标志，
大力宣传“李冰式”或者具有“李冰精神”的创新创业人才，树立“当代李
冰”，发现“创新李冰”，评选“工匠李冰”。
建设“五大新城”，要注重破解“遗产悖论”。XXX 的发展和复兴，必须
从心灵深处转变“遗产”观念，真正破解“遗产悖论”。人们发现，“一个国
家或者地区，遗产越多发展越慢，历史越悠久经济越落后”。这就是“遗产悖
论”的现象。原因很简单，遗产是前人、死人留下的财产，是历史留下的精神
或者物质财富，不能破坏，只能保护，容易让后人背上沉重的思想包袱，产生
严重的保守思想，因循守旧，裹足不前，躺在前人的温床上酣睡。这是世界遗
产带来的次生灾害和巨大隐患。过去辉煌的古城、工程，只能瞻仰、凭吊、纪
念和朝拜，除了维护坚守，几乎只有参观价值，文化和学术价值也只属于少数
人的专利，不属于广大人民群众。领导叫好没票房，专家点赞没市场。“问道
青城山、拜水 XXX”没有成为上规模的文化项目，没有把成都“西控”要求有
效转化成发展机遇，没有把文化遗产转化为文创产品。遗产保护变成了博物馆
的展品展示，没有做到“活态传承、生态保护”，没有进行科学开发、合理利
用，因此保护成了保守。XXX 不要落入“遗产悖论”和文化陷阱，决不能出现
文化遗产成为发展阻碍的问题，决不能出现世界盛名徒有虚名的问题，决不能
出现政府机关搞不赢寺庙道观的问题。
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建设“五大新城”，要注重“转化工程”。XXX 具有生态、文化、区位、
大熊猫等优势资源，应该大力实施相应的“转化工程”，把资源优势转化为发
展优势特别是经济优势。对于生态价值，要实施物理（造型）、化学（药物）、
生物（基因）、文创（诗歌）、哲学（理性）、信仰（追随）等多层次深度转
化，不能只停留在绿化、绿道、造型等表面的物理形态与视觉效果的转化。对
于文化和自然遗产，要辩证分析和科学开发，避其劣势，扬其优势，取其精华
去其糟粕，更要创新性发展和创造性转化，把“遗产”变为“新产”。把遗物
变活物，把静态变动态，把存量变增量，把大道变人道，把古堰变新颜，把盛
誉变动力，把烂牌变好牌。在“五大新城”建设中，推进“遗产变五产”。遗
产是资产，是物质与精神财富，必须推陈出新，才能带来实际效益。一是把遗
产变矿产，深挖历史、学术、展示、存史、教育、知行价值，提炼学理成分，
建立“XXX 学”；二是遗产变动产，赋予所有权、经营权、使用权、收益权，
把遗产转变为资本，进行流动、转换、增值，形成“ XXX 道”。三是遗产变特
产，让遗产成为思想源泉，地理商标，有根产业，独有商品，地方 IP，鼓励
“XXX 造”。四是遗产变名产，让遗产成为品牌，提升当地的知名度、美誉度
和社会影响力、核心竞争力，唱好“XXX 经”。五是遗产变高产，让遗产带来
经济、社会、政治、生态的高效益，推动高质量发展，提升投入产出比值，掀
起“XXX 热”。尤其是要尽快建立“XXX 学”，这就是研究XXX 经济、社会、生
态、文化演进轨迹和发展规律的学问，重点研究XXX 文化创造性转化和创新性
发展。
建设“五大新城”，要注重“五大效应”。推动区域发展，有市场与政府
两种力量。市场推动是长效地持续的，见效慢；政府推动是短期的波浪的，见
效快。市场应该成为决定性因素，政府是更好地发挥作用，做好引导、规划。
建设城市要把市场和政府两手结合，解决规划、项目和资金问题。但好的项目
可以带来好企业、好资金。企业是赚钱的机器，必须有利可图。国有平台公司
要有真作为，鼓励国有制与私有制合作，发挥股份制的独特优势。 XXX 资源丰
富，可以开发许多新项目，在文旅、宜居、宜业、宜学、宜商、宜养上大有潜
力。一是凸显灯塔效应，树立“目标物”，建设高光地，使其成为追随对象，
类似于当年延安的灯塔，要研究XXX 什么时候是最亮的？如何吸引年轻人？工
程遗产已经老化，宗教文化已经衰退，必须跟上时代创新。二是凸显磁场效应，
让遗产成为磁场产生强大吸引力，集聚人才、资金、技术、项目，要研究XXX
除了万有引力，还有什么引力？电磁力、弱作用力、强作用力？青城山武术如
何借鉴少林寺做法？在政策、人居、创业、医养等方面创造优势，喊响 XXX 是
“最好赚钱、最好花钱”“最好养生、最好创业”的地方。三是凸显聚变效应，
建设各种平台、舞台、园区，优化创业环境，让资源发生“热核聚变”（氢弹
原理）反应，释放巨大能量，推动XXX 复兴。要研究创业者需要什么平台装置？
什么保障条件？吸引各种投资基金和创业基金落户XXX。四是凸显牵引效应，
让遗产转化成为 XXX 的“芯片”和动力，带动各行各业协同发展。核心是利益，
要研究关联途径、方式、机制是什么？大熊猫公园如何与公园城市结合？生态
如何与“双碳”目标结合？五是凸显外溢效应， XXX 是天府文化之源，蜀水文
化之根，盆地财富之头，让遗产超越文化范畴，跨出瞻仰疆界，成为血液流遍
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XXX被称“三遗之城”，世界闻名，光环荣誉甚多，历史文化厚重，生态本底扎实，创新氛围浓郁，区位优势突出，人民群众勤劳勇敢，曾有辉煌灿烂的过去，必将有光明无限的未来，这是理论逻辑，也是历史逻辑更是实践逻辑。对此，我们要有必胜的信心和坚定的恒心。市委提出构建“五大新城”，精准推进科学复兴，成为成渝地区高质量发展的文旅增长极和公园城市示范区首善地，重回成都郊区新城榜首，进入中国西部百强县（市）前十位等战略思路，令人印象深刻，符合中央省市要求和经济社会发展规律，前瞻性、指导性和操作性很强。尤其是去年的党代会报告，立意高远，科学务实，思路清、问题明、定位准，视野很广，力度很大，措施很细，有新意、有方略、...
