常务副县长在县政府第二次全体会议暨政府系统廉政工作会议上的讲话
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2024-04-08
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今天，我们召开县政府第二次全体会议暨政府系统廉政工作会议，主要目
的是贯彻落实省、市“两会”精神以及市政府第九次全体会议暨政府系统廉政
工作会议精神，推动今年县政府各项重点工作落地见效，圆满完成确定的目标
任务。刚才，各位副县长就分管领域工作以及近期重点工作进行了安排部署，
讲得都很好、很实在，我完全同意。我相信，只要大家把会议安排的这些重点
任务抓到手上、落实到位，今年政府的各项工作就一定能干好、干出成效。下
面，我就抓好今年政府工作强调三个方面的意见。
一、全面总结成绩，认真分析形势，坚定高质量发展的信心和决心
2021 年，形势比预料的严峻，困难比想象的要多，但回顾去年的工作，取
得的成绩比预料的好，收获比预期的多。一年来，在市委、市政府和县委的坚
强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入推动
党中央、国务院和省、市各项决策部署的落实，积极应对经济社会发展中存在
的困难问题和不利形势，始终坚守红线底线，聚焦抓好第一要务，全县经济在
困难中前行、在逆境中发展，实现了逆势求稳、稳中有进的目标，应该说已经
平稳度过了祁连山生态环境整治、发展环境深刻变化给我们带来的阵痛期。这
样一种判断主要来自以下几个方面：
一是主要经济指标平稳向好。根据市上通报的 2021 年各县区 15 项重点指
标完成情况，县统计部门对推进高质量发展 11 项指标综合排名进行了估算，我
县排名在第三或第四位，这样一个排名在我们的预期之内，说明去年我县重点
指标没有发生不可控的情况，没有出现大起大落。同时，从去年整体情况来看，
下半年好于上半年，财政收入、工业增加值等质量型指标降幅逐月收窄，转折
性、趋势性的积极变化显著增加。
二是重点项目建设稳步推进。
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近年来，我们争取实施的水利、道路、生态保护等一批基础设施重点项目
加快推进，白石崖水库、*河城区段改造一期项目基本建成，马营河小流域生态
治理、农业综合开发、土地整理等 27个农田水利项目加快实施；S315 花草滩至
焉支山景区旅游公路、S590*至马场二场二级公路、长城驿服务区达到通行和使
用条件，G30 连霍高速东乐收费站建成投用；新唐矿业三五号井改扩建、三宝
农业牧草收储加工、祥永啤酒麦芽生产线等18个生产经营性项目建成投产，山
泥集团、腾达西铁等老企业在逆境中保持了生产经营稳定，丝路盛丰有机肥、
丽源节水新材料等一批新型企业正在孕育壮大，这些项目的实施和产业的发展
进一步夯实了全县发展基础，有效支持了县域经济平稳健康发展。
三是社会各项事业协调发展。生态环境建设方面，我们不仅全面完成了祁
连山生态环保反馈问题的整改，而且争取到山水林田湖草项目资金 3 亿多元，
组织实施了水源保护、植被恢复、人工造林等一批重大生态项目；脱贫攻坚方
面，13个贫困村全部达标退出，插花型贫困县脱贫摘帽；城乡建设方面，棚户
区、老旧小区改造项目加快实施，老城区道路等市政设施持续完善，农村垃圾
清运、老旧房拆除、厕所改造加快推进，成功创建省级文明县。同时，安全、
信访、维稳、社会保障等工作成效明显，全县大局保持和谐稳定。
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在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县的发展既有难得的机遇，
更面临严峻的挑战，从国家层面来看，经济增速回落成普遍预期，发展的任务
更加艰巨，稍有不慎，一些领域就有可能产生系统性风险，也有可能引发一系
列危机。中央经济工作会议强调，“经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境
复杂严峻，经济面临下行压力”。提出“畅通国民经济循环，加快建设统一开
放、竞争有序的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市
场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环”。从省市层
面来看，虽然 2021 年省、市经济发展取得了速度效益同步增长的良好成绩，实
现了走出低谷、稳中有进的目标，但是受国际国内大环境错综复杂、区域环境
矛盾叠加的影响，经济发展也更容易形成多种风险，巩固经济回稳向好的任务
艰巨。从我县来看，大项目储备不足，社会投资信心不足，经济增长内生动力
不强；农村基础条件薄弱，农业生产成本和风险增大，农民增收难度较大；传
统工业转型困难，新兴产业规模偏小，工业经济质量和效益不高；旅游基础设
施和服务功能不完善，旅游特色不明显，带动第三产业发展的动力不足；骨干
财源总量偏少，可持续财源接续不足，收支矛盾突出；政府职能转变还不到位，
一些干部的能力素质和工作作风与发展要求还不相适应，行政效能、营商环境
亟需提升等问题依然存在，需要我们认真对待，在今后的工作中认真研究并加
以解决。
二、保持战略定力，突出工作重点，全力推动政府各项工作再上新台阶
今年我县经济社会主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产
投资增长 10%以上，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入和大口
径财政收入均增长 5%，城乡居民人均可支配收入增长8%左右。实现确定的目标
任务，我们既要保持战略定力、坚定发展信心，也要抓好统筹协调、突出工作
重点。
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今天，我们召开县政府第二次全体会议暨政府系统廉政工作会议，主要目的是贯彻落实省、市“两会”精神以及市政府第九次全体会议暨政府系统廉政工作会议精神，推动今年县政府各项重点工作落地见效，圆满完成确定的目标任务。刚才，各位副县长就分管领域工作以及近期重点工作进行了安排部署，讲得都很好、很实在，我完全同意。我相信，只要大家把会议安排的这些重点任务抓到手上、落实到位，今年政府的各项工作就一定能干好、干出成效。下面，我就抓好今年政府工作强调三个方面的意见。一、全面总结成绩，认真分析形势，坚定高质量发展的信心和决心2021年，形势比预料的严峻，困难比想象的要多，但回顾去年的工作，取得的成绩比预料的好，收获比...
