在全区养老服务业发展座谈会上的汇报发言材料
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2024-04-07
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在全区养老服务业发展座谈会上的汇报发
言材料
尊敬的 X主席，各位领导，各位委员：
根据安排，现简要汇报我区养老服务业发展情况，恳
请批评指正！
一、基本情况
据“七人普”数据显示，我区户籍人口（不含 X新
区）X.X 万人，其中 X岁以上人口 X.X 万人，老龄化率
X.X%，常住老年人口 X.X 万人，数量居全市第一，总体呈
现出基数大、比例高、增速快、高龄多的特点。
近年来，在区委、区政府的坚强领导下，在区政协及
全体政协委员的关心支持下，经过各级各部门共同努力，
我区养老服务业快速发展成效明显，现已建成区级公办失
能特困人员照护中心 X个、公办普惠型医养结合养老机构
X个、镇街养老服务中心 X个、农村敬老院 X个、社区养
老服务站 X个、农村互助养老点 X个、社会办养老机构 X
个，各类养老床位 X张，每千名老年人拥有养老服务床位
X.X 张，社区养老服务机构、镇街区域养老服务中心覆盖率
均达 X%，基本形成居家社区机构相协调、医养康养相结合
的养老服务体系，被评为第五批居家和社区养老服务改革
试点工作获全国十佳城市、首批全国积极应对人口老龄化
重点联系城市。养老服务工作获 X年国务院督查激励通报，
两次获市政府激励通报，成功承办全市首次基本养老服务
体系建设现场推进会。
二、主要做法及成效
（一）养老服务基础设施快速起步。近年来，在市场
需求和政府政策扶持下，我们坚持以推进社区养老服务设
施全覆盖为依托，以探索居家养老服务为基础，以提升特
困人员集中供养机构质量为重点，以发展民办综合养老机
构为补充，完善政策体系，健全投入机制，有力地调动了
社会投资兴办养老服务设施的热情。三年新建养老机构
（设施及站点）X家（床位 X张），总数达到 X个（床位
X张，含护理型床位 X张）。其中公办敬老院 X个（床位
X张），投入运营的民办养老机构 X个（含公建民营 X个，
床位共 X张），街道养老服务中心 X个（床位 X张），社
区养老服务站 X个（床位 X张），农村幸福院及五保家园
X个（床位 X张），此外还有一家试营备案中的民办养老
机构 X个（床位 X张）未纳入统计。养老服务设施网络已
由城市延至农村，初步构建起集综合养老机构、镇街养老
服务中心、社区服务站点三级养老服务体系新格局。
（二）养老服务保障更加有力。近三年来，我们积极
落实中央和市委总体部署，重点强化养老服务设施建设及
惠老政策落实，按照“尽力而为、量力而行”原则，始终
坚持两手抓，一手抓好区级财政保障，持续加大倾斜力度
市区两级福彩公益金 X%用于了养老服务及设施建设，镇街
敬老院管理运行费全额纳入了区级预算统筹安排，每年安
排老年福利专项资金超过X万元，投入 X万元建设社区养
老服务站、敬
老院消防设施及生活设施、敬老院视频监控系统、社
会福利中心功能用房；一手抓好对上资金争取，加强协调
对接，狠抓项目包装，近三年争取专项补助资金近X万元，
得到了最大倾斜和支持，最大限度保障养老服务发展“有
钱办事”。
（三）养老政策体系不断完善。加快完善惠老制度，
建立惠老保险、X岁以上老年人慰问制度，提高高龄津贴、
重度老年残疾人护理补贴等福利标准，优化低保、医疗、
临时救助等社会救助政策，增强了老年人的幸福感、获得
感。建立了“X+N”养老服务政策支持体系，出台《全面放
开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》等主要文
件，聚焦养老难点痛点，出台《X区社区居家养老服务全覆
盖分步实施具体方案》《做好特困人员救助供养工作》等
系列配套文件，从规划建设、购买服务、土地供应、税费
优惠、补贴支持、人才培养等方面完善扶持政策，有效激
活养老服务业市场，其力度走在渝西前列。
（四）养老机构运营模式灵活多样。近年来，我区加
大养老机构改革创新力度，探索总结了体制多样、机制灵
活、资源共享、优势互补的多种营运管理“新模式”，实
现了“公建民营”“民办公助”“民建民营”三分天下，
有效激活了养老服务产业的“一池春水”。一是“公建民
营”全市首创。我区社会福利中心建成后，以公开招标方
式承包给渝西老年公寓营运管理，成为全市首批试点改革
的区县，不但盘活公建养老院资源，还走出了全市鼓励推
广的“公建民营”之路。二是“公建公营”提质增效。敬
老院作为政府托底保障的主要机构，目前以
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在全区养老服务业发展座谈会上的汇报发言材料尊敬的X主席，各位领导，各位委员：根据安排，现简要汇报我区养老服务业发展情况，恳请批评指正！一、基本情况据“七人普”数据显示，我区户籍人口（不含X新区）X.X万人，其中X岁以上人口X.X万人，老龄化率X.X%，常住老年人口X.X万人，数量居全市第一，总体呈现出基数大、比例高、增速快、高龄多的特点。近年来，在区委、区政府的坚强领导下，在区政协及全体政协委员的关心支持下，经过各级各部门共同努力，我区养老服务业快速发展成效明显，现已建成区级公办失能特困人员照护中心X个、公办普惠型医养结合养老机构X个、镇街养老服务中心X个、农村敬老院X个、社区养老服务站X个、...
