统计局关于“四上”企业入规重难点问题调研报告
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2024-04-06
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统计局关于“四上”企业入规重难点问题调研报告
“四上”企业是一个国家、地区的经济主体,对经济发展的贡献举足轻
重。符合条件的“四上”企业能否及时入规,是经济发展水平能否真实反映出
来的基础。近两年,**市以“入规、升高、上市、扩面”工作作为抓经济发展
工作的“牛鼻子”,“入规”更是摆在首位的工作。同时,“四上”企业入规
也是一项市对区绩效考核的重点工作,关系**一年工作成绩在全市的排名。为
助推**区“四上”企业量的扩张和质的提升,针对入规工作中的重点、难点问
题,**区统计局通过对*个兄弟区县(含**区)、**个镇街、*个部门、**家不
同行业的企业和**家个体户开展走访调研,形成如下报告。
一、什么是“四上”企业
“四上”企业是指规模以上工业、限额以上批零住餐业、规模以上服务
业、资质以上建筑业及全部房地产业企业。
(一)规模以上工业企业
年主营业务收入****万元及以上的工业法人单位。
(二)有资质的建筑业企业
有总承包、专业承包和劳务分包资质,有前期竣工项目和当前在建项目
的建筑业法人单位。(三)限额以上批零住餐业企业
限额以上批发和零售业企业,年主营业务收入****万元及以上的批发业、
年主营业务收入***万元及以上的零售业法人单位;限额以上住宿和餐饮业企业,
年主营业务收入***万元及以上的住宿和餐饮业法人单位。
(四)规模以上服务业
年营业收入****万元及以上法人单位,包括交通运输业、仓储和邮政业,
信息传输、软件和信息技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,卫生行业;
年营业收入****万元及以上法人单位,包括:房地产业(除房地产开发经营),
租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业、教育业;年营业收入***万元及以
上法人单位,包括:居民服务、修理和其他服务业,社会工作行业,文化、体
育和娱乐业。
(三)房地产开发经营业
当前在建项目的房地产开发经营企业法人单位。
二、**区“四上”企业基本情况
截至 20**年末,**区共有“四上”企业****家。其中规模以上工业***家、
建筑业***家、限额以上批零住餐业***家、规模以上服务业***家、房地产业**
*家。
(一)“四上”企业数量不算少,体量比较小
从全市来看,截至 20**年末,全市十区县(含**区)共有“四上”企业*
***家,**区占全市“四上”企业个数总量的**.*%。与兄弟区县比较,**区
“四上”企业个数在全市(十区县)排名第三(比排名第二的**市只少了*家),
但地区生产总值全市最小,反映出**区“四上”企业规模偏小,还缺乏大支柱
企业。
从全区来看,第四次经济普查数据表明,**区“四上”企业数量仅占全
区单位数的**%(普查结果显示,20**年末,**区共有从事第二产业和第三产业
活动的法人单位*****个)。
(二)“四上”企业区域和行业分布情况
现有的****家“四上”企业中,批零住餐企业主要来自**街道和经开区,
集中在**和**市场,是建材批发销售市场不断发展壮大的反映;服务企业主要
来自月亮岛街道和经开区,与片区产业发展、市场发展、人员集聚等因素相互
关联;工业企业主要来自经开区,是“工业进园区”政策引导和产业布局的真
实反映;房地产企业主要来自都市区镇街,与片区征地拆迁、楼盘建设高度相
关;建筑业主要来自都市区镇街,与建设开发力度紧密相关。20**年至 20**年,
**区共新增“四上”企业***家,其中,新增批零住餐企业***家,在全部新增
“四上”企业中占比**.*%;新增服务业企业***家,占比**.*%;
新增工业企业***家,占比**.*%;新增建筑企业**家,占比*.*%;新增
房地产企业**家,占比*.*%。总体来看,新增“四上”企业主要集中分布在第
三产业,也反映了近几年全区第三产业的蓬勃发展趋势。(三)“四上”企业
增量较小、贡献不大
近年来,全区新增“四上”企业半数以上仅刚达到入规门槛,拉动经济
增长作用不明显。以 20**年年度申报情况为例:**家新增规模工业企业年主营
业务收入刚达标(****~****万元)的有**家,占比达到**.*%;**家新增规模
服务业企业年主营业务收入刚达标(****~****万元)的有**家,占比达到**.*
%。全年新增企业经济体量不大,在全区各专业经济总量中占比较小,拉动经济
增长能力有限。
(四)“四上”企业退库较多、活力不旺
20**~20**年,**区共退出“四上”企业***家,其中,批零住餐企业占%,
工业企业占**.*%,服务业企业占**.*%,房地产企业占*.*%,建筑业企业近四
年没有退出。企业退出的原因一般是规模缩小或破产倒闭,达不到入规要求。
另外,房地产企业是在完成住房销售工作后,因销售项目结束退出“四上”企
业库。
三、入规存在的困难和问题
近年来,**区非常重视入规工作,力求“四上”企业应入尽入,符合条
件而未入规的存量企业极少。另一方面,由于受疫情和国内外经济形势变化影
响,经济下行压力大,新成立企业减少,有的现有企业规模缩小,客观上导致
可入规企业数量下降。再加上主观方面,企业的申报意愿和配合意识不强,也
给“四上”企业入规工作增加了难度。
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统计局关于“四上”企业入规重难点问题调研报告“四上”企业是一个国家、地区的经济主体,对经济发展的贡献举足轻重。符合条件的“四上”企业能否及时入规,是经济发展水平能否真实反映出来的基础。近两年,**市以“入规、升高、上市、扩面”工作作为抓经济发展工作的“牛鼻子”,“入规”更是摆在首位的工作。同时,“四上”企业入规也是一项市对区绩效考核的重点工作,关系**一年工作成绩在全市的排名。为助推**区“四上”企业量的扩张和质的提升,针对入规工作中的重点、难点问题,**区统计局通过对*个兄弟区县(含**区)、**个镇街、*个部门、**家不同行业的企业和**家个体户开展走访调研,形成如下报告。一、什么是“四上...