通川区人才管理工作现状、问题与对策思考调研报告
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2024-04-06
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通川区人才管理工作的现状、
问题与对策思考
人才资源是党和国家最宝贵的财富，是社会主义现代化建
设的第一资源。习近平总书记曾在《中央人才工作协调小组关
于2013 年工作情况的报告》重要批示中强调：要择天下英才
而用之，关键要坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规
律和人才成长规律，着力破除束缚人才发展的思想观念，推进
体制机制改革和政策创新，充分激发各类人才的创造活力，在
全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，开创人人皆可成才、
人人尽展其才的生动局面。国以才立，政以才治，业以才兴。
要尽快缩小通川区与成渝发达地区的差距，经济发展是根本，
人才是关键。只有大力实施人才强区战略，加强人才管理，用
事业造就人才，用环境凝聚人，用机制激励人才，用法制保障
人才，建立数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的人才
队伍，才能为通川区的发展提供可靠的智力支持和人才支撑。
一、人才的界定
《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020 年）》将人
才界定为“具有一定专业知识或专门技能，进行创造性劳动并
对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动
者”。《达州市中长期人才优先发展规划(2010-2020 年）》
则按系统把人才分为党政人才、企业管理人才、专业技术人才、
高技能人才及农村实用人才、社工人才等 6大类。现阶段我国
人才的标准大致应具
备以下条件：一是具有比一般人更高的思想道德素质，这
是成为现代社会人才的首要条件；二是一专多能的复合型人才，
这是成为现代社会人才的根本条件；三是具有竞争精神和创新
精神，这是成为现代社会人才的关键条件。
二、通川区人才管理工作的探索与实践
（一）出台五大政策，完善制度保障
近年来，通川区认真对接中央、省、市、区委对人才工作
提出的新任务、新要求，出台并下发了具有较强指导性的《通
川区中长期人才优先发展规划》，进一步统一和明确了人才工
作的指导思想、基本原则、发展目标和基本思路。在实际操作
方面，结合全区的地域优势、产业优势、政策优势，出台了
《关于加快建设区域人才高地的实施意见》；在资金使用和管
理方面，出台了《人才开发专项资金管理使用暂行办法》，进
一步提高资金使用效益；在高层次人才引进方面，出台了《开
展高层次领军型人才实施办法》，为加快高层次领军型人才的
开发集聚，引领推动全区人才开发提供政策依据；在目标任务
落实方面，出台了《人才项目管理暂行办法》，切实加强人才
项目管理，推动人才工作任务具体化、责任明晰化、管理规范
化、效果显著化。
（二）实施四个行动，重视人才培养
为用好人才，立足人才实际需求，分类制定人才培训计划
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通川区人才管理工作的现状、问题与对策思考人才资源是党和国家最宝贵的财富，是社会主义现代化建设的第一资源。习近平总书记曾在《中央人才工作协调小组关于2013年工作情况的报告》重要批示中强调：要择天下英才而用之，关键要坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，着力破除束缚人才发展的思想观念，推进体制机制改革和政策创新，充分激发各类人才的创造活力，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。国以才立，政以才治，业以才兴。要尽快缩小通川区与成渝发达地区的差距，经济发展是根本，人才是关键。只有大力实施人才强区战略，加强人才管理，用事业造就人才，用环境...
