谈“三重一大”制度落实方面存在的问题及对策建议（调研报告）
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2024-04-06
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谈“三重一大”制度落实方面存在的问题及对策建议
“三重一大”制度指的是重大事项决策、重要人事任免、
重大项目安排和大额度资金使用都必须由领导班子集体作
出决定.实行“三重一大”制度是贯彻民主集中制的重要内
容,是推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现,是加强领导
班子监督的重要途径.对加强党内民主与监督,促进反腐倡廉
建设,增强基层党组织的凝聚力和战斗力具有十分重要的意
义.笔者结合工作实际,对当前“三重一大”制度落实方面存
在的问题及原因进行了分析,并提出相应对策建议。当前,在
执行“三重一大”集体决策制度中存在一些不容忽视的问
题,具体表现在:
（一）对制度内涵的理解不深入。有些单位对实行“三
重一大”事项议事决策制度的重要性和必要性认识不足,不
少人将“三重一大”制度简单理解为一种单纯的集体决策
行为,即将重大事项、重要人事任免、重大项目建设和大额
资金使用交归集体讨论,而没有认识到“三重一大”制度更
深层次的意义在于增强决策的民主性、公开性、科学性、
制度性,在于规范权力运行,加强党风廉政建设,从源头上预防
和治理腐败,是反腐倡廉的重要举措,是筑牢反腐防线的重要
保障。
（二）对具体事项的界定不清晰。有些单位领导班子对
于哪些具体事项属于“三重一大”范畴还不能准确区分到
位,
对需要集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金
的性质和数量以及重要岗位的界定等不够明确和清楚.因此,
落实“三重一大”制度规定的会议成效也将打“折扣”.一
些可以不上会研究由个人决定的事情却上了会,挤占决策层
的时间精力,降低了决策效率,也为推卸责任提供了借口。
（三）出台制度内容的操作性不高。一是部分单位对
“三重一大”制度内容只做了原则性、概括性、粗线条界
定,细化、量化不够,“三重一大”事项范围不明确.二是个别
单位对决策形式、程序、规则以及决议的方式执行不严,议
事规程的设计缺乏规范性文件作为指导,导致操作过程中随
意性、盲目性较大.三是在贯彻落实“三重一大”制度的过
程中,乡镇站在全镇的角度制定了相应的意见和办法,同时也
需要各村级组织结合本村实际制定具体的实施标准和细则,
但实际调查却发现,村级组织制定的“三重一大”相关规章
制度基本是照抄、照搬上一级规章制度,缺少结合实际情况
制定的本级实施规范,使制度成了“说在嘴上,写在纸上,挂在
墙上”的形式化制度。
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谈“三重一大”制度落实方面存在的问题及对策建议“三重一大”制度指的是重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用都必须由领导班子集体作出决定.实行“三重一大”制度是贯彻民主集中制的重要内容,是推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现,是加强领导班子监督的重要途径.对加强党内民主与监督,促进反腐倡廉建设,增强基层党组织的凝聚力和战斗力具有十分重要的意义.笔者结合工作实际,对当前“三重一大”制度落实方面存在的问题及原因进行了分析,并提出相应对策建议。当前,在执行“三重一大”集体决策制度中存在一些不容忽视的问题,具体表现在:（一）对制度内涵的理解不深入。有些单位对实行“三重一大”事项议事决策...
