数字时代检察案例库的建设路径研究
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2024-04-06
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数字时代检察案例库的建设路径研究
在这个大数据、机器学习、自然语言处理等人工智能
技术蓬勃发展的时代，建设检察案例库是适应时代需求、
推动数字检察改革中的重要举措。检察案例库是指供全国
检察人员学习、检索、应用指导性案例、典型案例等，为
检察人员提升能力素质、为检察办案提供智能辅助的检察
业务数据资源库。然而，在检察案例库的前期试点背景下
也存在一些不容忽视的问题。当前司法案例的生成、应用
与司法经验的积累呈现孤立静止的状态，司法案例的各个
环节没有完全打通；司法案例的培育、编纂没有完全契合
办案需求；司法案例依赖传统的人工收集整理，欠缺智能
化应用；司法案例的循环与积累不够充分，没有使司法案
例蕴含的经验同立法规范、司法解释一道成为执法办案的
规范资源，也没有激发更多的司法案例产生。不得不承认
多重因素导致司法案例的应用远未达到高层和学界的预期
这些问题已经成为中国法治化进程的一大阻力，以大数据
等人工智能技术建设符合中国实践的检察案例库已经迫在
眉睫。
一、检察案例库的数据来源、生成与更新
没有高质量的司法案例做支撑，检察案例库就是无源
之水、无本之木。我国统一的法律体系决定了检察案例库
的数据来源必须包括各级有权主体办理、发布的司法案例
以及民间主体发掘研究的有价值的案例。广泛的数据来源
能够兼顾检察案例库的权威性和可用性。司法案例在成文
法体系中
占有重要地位，其生成机理至少应包含遴选、推荐、
编纂、发布、汇编和清理等环节，根据编纂主体的不同分
为中央司法机关、地方司法机关、社会主体三类，相应的
创制流程也由严格逐渐趋向宽松。各级主体应当提供更多
优质的司法案例供给，更好地发挥司法案例统一法律适用
标准、提高办案质量的价值。
（一）多层次的供给体系提供数据来源
检察案例库的体系建构应当注重类型化建设。鉴于中
央司法机关的权威性和广泛的影响力，应当以中央司法机
关发布的指导性案例、典型案例、公报案例、审判参考案
例等为第一层级；以地方司法机关发布的案例为第二层级
如X市人民检察院不定期发布的检委会通报案例、X市第
一中级人民法院编写的案例精选；以民间主体如学者、律
师、司法官等个人或者高校、企业、律所等组织撰写的个
案分析、案例汇编、案例解读等有关案例的文章或者著作
构成司法案例体系的第三层级。组成中央与地方、司法机
关与民间主体共同参与的体系鲜明、体例多样、功能各异
的三类司法案例体系。
当前，司法实践中各类主体自发运用判例比附待决案
件的现象越来越普遍，但三类司法案例数量总体较少，无
法满足方方面面的办案需求。理想的状态应当是三类司法
案例形成金字塔结构，指导性案例数量最少但效力最高、
意义重大；典型案例、公报案例、审判参考案例等数量较
多，应及时回应社会热点以及传达刑事政策；地方司法机
关发布的各类参考性案例数量应该最多，主要指导本辖区
的司法工作；民间
主体应积极撰写案例分析、案例解读与案例汇编等文
章、著作。三类主体之间应加强联系，构建内外联动的案
例研究格局，与司法机关共同创造一个案例法治的时代。
（二）司法案例大数据的生成机制
司法案例大数据的生成机制是指遴选、推荐与编写海
量司法案例的程序和制度。生成机制应符合案例制度创立
的初衷，解决法律法规、司法解释不能满足办案需求，导
致法律适用标准不统一的问题。关于各级司法案例的遴选
标准，理论上多数意见是具有普遍适用意义的法律解释或
规则创制内容的案例，这种观点基本上符合案例指导制度
的价值取向。指导性案例效力高、适用范围广，应当选取
具有重大社会影响、重要指导意义的案例，其他层级应当
选取具有一定指导、参照意义的案例，同时兼顾案例种类
的全面性。地方司法机关应着重选取发布对本辖区具有指
导意义的案例，以及没有被上级机关选取的优秀案例。民
间主体应着重选取具有一定社会影响性的案例，以案件为
基础，对法律规范和法学理论进行深入分析，填补法律规
范的应然价值与实际效果之间的漏洞。
司法案例的推荐机制是指案例的征集过程。当前各级
案例的推荐机制较为单一，主要是司法机关内部自下而上
的推荐方式，这种方式的好处在于经过层层把关后选出的
司法案例具有较强的权威性和指导性，但是由于数量有限
也容易埋没一些新颖、疑难复杂的案例。因此，在保持内
部推荐机制的前提下，各级司法机关应及时依法向社会公
开发布具有
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数字时代检察案例库的建设路径研究在这个大数据、机器学习、自然语言处理等人工智能技术蓬勃发展的时代，建设检察案例库是适应时代需求、推动数字检察改革中的重要举措。检察案例库是指供全国检察人员学习、检索、应用指导性案例、典型案例等，为检察人员提升能力素质、为检察办案提供智能辅助的检察业务数据资源库。然而，在检察案例库的前期试点背景下也存在一些不容忽视的问题。当前司法案例的生成、应用与司法经验的积累呈现孤立静止的状态，司法案例的各个环节没有完全打通；司法案例的培育、编纂没有完全契合办案需求；司法案例依赖传统的人工收集整理，欠缺智能化应用；司法案例的循环与积累不够充分，没有使司法案例蕴含的经验同立法规范...
