市贯彻落实政法工作条例调研报告
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2024-04-06
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市贯彻落实政法工作条例调研报告
根据上级有关要求，XX 市就“贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，加强党
对政法工作的绝对领导”进行了深入调研，形成了调研报告，现将有关情况汇
报如下：
一、以学习为先，深入学习《中国共产党政法工作条例》
积极开展常态化学习，将学习《中国共产党政法工作条例》作为理论学习
中心组和党支部学习的重要内容，切实增强学习，增强贯彻的政治自觉、思想
自觉和行动自觉，确保《中国共产党政法工作条例》在政法系统得到不折不扣
地落实。市委政法委通过开展《中国共产党政法工作条例》知识竞赛的形式加
深干部职工对《条例》的理解和认识。市公安局成立了学习宣传党内法规学习
活动领导小组，要求全体党员干部自觉学习、主动学习，带头遵守党章以及党
内法规规定，不断强化领导班子凝心聚力、团结奋进的战斗堡垒作用。市法院
结合政法队伍教育整顿及党史学习教育，召开了专题读书班，集中学习了《中
国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党政法工作条例》等
重要党纪党规。
二、以制度为基，健全完善政法工作制度体系
根据教育整顿的开展和工作实际，临清市固本培元，聚焦政法队伍教育管
理监督的短板漏洞，将建章立制贯穿始终，完善了政法管理体制机制建设，促
进了政法工作高质量发展。
市委政法委探索建立“四项制度”（村民议事会、村务监督小组（监督委
员会）、联签制度、村规民约），增强了农村党组织的组织能力，为乡村振兴
提供坚实保障。截至目前，全市 XXX 个自然村已全部建立村民议事会，并开始
修订村规民约。目前，全市共有议事会成员 XXX 名，其中党员 XXX 名，村民代
表 XXX 名。创新开展 141 工作法（以 1 种模式为工作引领，4 项机制促工作落实，
1 项举措贯彻工作始终），打造“基层党建+网格化治理”模式。制定了《XX 市
关于非诉讼纠纷化解工作若干问题的意见》《关于推进“基层党建+网格化治
理”的实施方案》。日常工作排查化解矛盾纠纷 XXX 起（其中物业纠纷 XXX 起，
邻里纠纷 XXX 起，权属纠纷 XXX 起，征地拆迁 XXX 起，婚姻家庭 XXX 起）。完善
诉前调解机制，制定了《XXX 市关于非诉讼纠纷化解工作若干问题的意见》，
有力推动了诉前调解工作。诉前调解法院推送案件 XX 起，调解成功XX 起。为
进一步加强未成年保护，创新未成年人保护“1331”模式（建立一套机制、组
建三支队伍、筑牢三个阵地、打造一个品牌），成立“未成年人保护联盟”，
制定了《XX 市未成年人保护联盟共同守护校园安全保护未成年人健康成长的工
作意见》《XX 市少年警队工作机制》。10月18 日，《XX 创新“1331”模式护
航未成年人平安前行》相关经验材料被 XX 省委领导签批肯定。
市公安局依据内部单位协调衔接不够迅捷，各单位对制约监督政策的理解
存在差异，尚无快速有效形成有高度有站位且务实的标准。制定了《XX 市公安
局关于进一步加强受立案工作的意见》，严格规定了受立案各项规范动作，让
民警做到案件受理有序规范处理。
市检察院
以“当下改”与“长久立”相结合，强化制度机制建设，已建立完善司法
办案、队伍建设、行政管理等方面的制度 XX 项，不断提高检察机关服务群众水
平。坚持“立、改、废”原则，对现有管理和监督类制度进行梳理，进一步完
善《介入侦查引导取证工作办法》。
市法院结合“执法司法规范化建设年”活动，针对重点案件评查中发现的
问题，制定《2021年需要修订的 XX 法院管理制度名录》安排部署我院建章立制
工作，结合审判执行工作，目前已制定《XX 市人民法院登记立案工作流程规
定》《XX 市人民法院廉洁司法若干规定（试行）》《XX 市人民法院回避制度操
作规程》等共计十六项规章制度。研究制定了《XX 市人民法院诉讼费退付管理
暂行办法》，完善了相关流程，理清了相关部门和人员责任，建立了责任追究
制度。严格执行“胜诉先退”政策，在诉讼费管理上真正做到“应退尽退，应
收尽收”。
市司法局召开司法行政系统队伍教育整顿领导小组会议，研究部署建章立
制过程中存在的问题，围绕经商办企业、社区矫正、人民调解、社区矫正、从
严治党等方面的顽瘴痼疾，制定了《关于常态化开展违规经商办企业和配偶、
子女及其配偶违规从事经营活动、违规参股借贷整治工作制度》、《XX 市社区
矫正档案管理规定》、《XX 市人民调解员行为规范》、《人民调解卷宗文书制
作指引》、《XX 市司法局党建工作定期督导制度》等制度。开展系统内的自查，
要求各职能科室清理各自职能领域已下发的不规范制度；对系统内制度进行汇
总，编印了《XX 市司法行政系统制度汇编》。
三、以落实为要，扎实做好政法各项工作
全市政法各部门认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，紧紧围绕
《中国共产党政法工作条例》中明确的政法工作主要任务，结合 XX 实际开展工
作。
市委政法委加强镇街政法委员正规化建设。配齐配强镇街政法委员。建立
政法委员例会及述职制度，今年 1月份，全市 XX 个镇（街道）政法委员对 2020
年全年工作进行了述职。以政法队伍教育整顿为契机，严格按照规定，成立两
个政法队伍建设巡查小组，自 5月20日开始，进驻政法各单位开展了为期XX
天的政治督查、执法监督、纪律作风“三项”督察巡查工作，有力推动了政法
队伍教育整顿工作深入开展。积极派员列席政法各部门组织生活会、民主生活
会和班子扩大会，确保党对政法工作的绝对领导。扎实开展执法监督工作，
20XX 年7月20日至24日，从检察院、信访局、司法局等部门抽调精干力量共 X
人成立督查组，选取三个典型涉法涉诉信访案件，在法院开展执法监督试点，
取得良好成效。严格按照《条例》规定，认真做好请示汇报工作，主动向市委
汇报扫黑除恶、平安建设等政法工作进展情况，对制度的制定及时提请市委常
委会议研究。
市法院牢固树立新时代中国特色社会主义法治理念，着力推进办案模式改
革。加大速裁团队建设力度，优化人员配备，强化办案保障，推行要素式审判。
适用速裁程序办理案件 XXXX 件，结案率 100%，平均结案天数 XX 天，有力促进
简案快审快结；紧扣精准高效，探索鉴定前置、诉前保全，最大限度降低当事
人诉讼时间成本，平均办案用时XX 天，同比缩短XX天，比全省平均办案天数
短XX天。同时，着力推进智慧法院建设，上线运行全流程网上办案系统，全面
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市贯彻落实政法工作条例调研报告根据上级有关要求，XX市就“贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，加强党对政法工作的绝对领导”进行了深入调研，形成了调研报告，现将有关情况汇报如下：一、以学习为先，深入学习《中国共产党政法工作条例》积极开展常态化学习，将学习《中国共产党政法工作条例》作为理论学习中心组和党支部学习的重要内容，切实增强学习，增强贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保《中国共产党政法工作条例》在政法系统得到不折不扣地落实。市委政法委通过开展《中国共产党政法工作条例》知识竞赛的形式加深干部职工对《条例》的理解和认识。市公安局成立了学习宣传党内法规学习活动领导小组，要求全体党员干部自觉学习...
