区托育情况调研报告
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2024-04-06
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区托育情况调研报告
根据国家、省、市统计局统一安排，*区就辖区内托育服务发展
情况进行专项调研，结合当前防疫需求，我们采取了线上，线下两
种方式进行了相关的调研工作，现将相关情况报告如下。
一、托育服务发展现状
今年以来，*区学前教育优质普惠水平进一步提升，*区积极发
展普惠幼儿园，鼓励幼儿园参加普惠幼儿园评估认定工作，与区发
改局和区财政局共同认定评估了 3所普惠园，全区普惠幼儿园达到
17 所，目前全区享受普惠的孩子达到 2156 人，公办和民办普惠性
幼儿园幼儿占比达到 88.82%，有效缓解了幼儿园教职工社会保险、
园舍租金、补充保教和生活设施设备、校舍维修改造等经费紧张的
局面，扩大了优质学前资源覆盖面；深化“网格化触点式”管理和
一体化管理，科学保教，深入推进以游戏为主的实验课程改革，纠
正学前教育“小学化”倾向，取得了明显成效。
二、我区托育服务面临的形势
一是社会托育服务供给缺位，布点不合理。目前，*区福利性社
会托儿所服务体系缺位，育婴成本完全回归家庭。根据调研走访来
看我区入托难、托班贵等问题十分凸现。托儿所（班）数量极其不
足，婴幼儿在公立机构入托的比例持续下降，0～3岁的孩子主要由
祖辈照看，不少母亲为了照料子女，也往往弃职回家。托育服务机
构失衡，部分公办幼儿园虽设有托班，招收两岁半或两岁的幼儿，
但鉴于学前
教育资源总量不足，为完成学前教育计划设置的入园率指标要
求，我区公办幼儿园基本不招收 3岁以下孩子。依托机关、企事业
单位开办的幼儿园和托儿所基本没有，部分提供全日制托育服务的
早教机构因收费昂贵，家长往往望而却步，既未达到缓解家庭照料
负担的目的，反而加重了家庭的经济负担和时间成本。同时，3岁
以下婴幼儿托育服务体系建设及其服务提供与先进地区和群众需求
仍有较大差距。据调查我区的托育服务供给基本处于“政府缺位、
市场失灵、社会失职、家负全责”的失衡状态，既抑制了育龄妇女
的二孩生育意愿，也影响了她们的就业发展与全面两孩政策的落地。
与发达国家、地区的入托率 50%以上相比，我区的三岁以下婴幼儿
入托率极低，托位仅为125 个，占三岁以下婴幼儿的比例仅为
1.7%，就是这些托位，利用率不足 80%，据调查，大部分家长有
托育需求，部分家长，特别是偏远地区的家长没有受到过托幼方面
的教育，宣传力度的不足，加上收费价格、网点布局以及幼儿家长
顾虑等方面原因而存在现有园所招不满人，有需求的却入不了园的
现状，建了园招不到人的问题，直接导致了*区托育机构的恶性循环。
同时“育儿家庭自负模式”，社会托育服务“数量缺乏，结构失
衡”的问题更为凸显。托育服务需求得不到满足，子女养育成本与
职工收入比例偏高，进一步降低了育龄妇女的二孩意愿。
二是相关政策缺位，托育服务事业发展无章可依。目前，我区
的托育服务总体目标不明，部门职责不清，法律法规和政策支持缺
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区托育情况调研报告根据国家、省、市统计局统一安排，*区就辖区内托育服务发展情况进行专项调研，结合当前防疫需求，我们采取了线上，线下两种方式进行了相关的调研工作，现将相关情况报告如下。一、托育服务发展现状今年以来，*区学前教育优质普惠水平进一步提升，*区积极发展普惠幼儿园，鼓励幼儿园参加普惠幼儿园评估认定工作，与区发改局和区财政局共同认定评估了3所普惠园，全区普惠幼儿园达到17所，目前全区享受普惠的孩子达到2156人，公办和民办普惠性幼儿园幼儿占比达到88.82%，有效缓解了幼儿园教职工社会保险、园舍租金、补充保教和生活设施设备、校舍维修改造等经费紧张的局面，扩大了优质学前资源覆盖面；深化“网格...
