破解深度贫困地区脱贫攻坚难题的调研报告
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2024-04-06
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破解深度贫困地区脱贫攻坚难题的调研报
告
xx 年8月，xx 市四大班子领导带队，深入全市脱贫攻
坚任务最繁重的深度贫困地区，集中调研了解深度贫困地
区发展现状、基础设施、文化特点、产业基础、资源禀赋
等情况，找准制约性发展因素，市扶贫局根据各组调研情
况，深入分析整理，形成全市破解深度贫困地区脱贫攻坚
制约性问题的工作建议，为下步工作决策提供参考依据。
一、深度贫困地区的基本情况
xx4 个县（市、特区、区）中，有 3个国家扶贫开发
重点县（六枝特区、盘州市、水城县）、68 个贫困乡镇、
615 个贫困村，截至 xx 年10 月，有建档立卡贫困人口
20.34 万人，贫困发生率为 8%，高于全省 0.4 个百分点。
按照省的标准，全市深度贫困地区含 1个深度贫困县（水
城县），13 个深度贫困乡镇（保基乡、营盘乡、青林乡、
金盆乡、南开乡、保华镇、木果镇、牛场乡、关寨镇、英
武镇、普田乡、陡箐镇、野钟乡）和 162 个贫困发生率高
于20%的深度贫困村。该区域 2014 年建档立卡时，有贫
困人口 24.6 万人，通过这几年艰苦战斗，减少了 10 余万
人，目前还有贫困人口 4.03 万户 14.5 万人，占全市现有
贫困人口比重为 71.36%，贫困发生率高达 22.53%，高
出全市有 14.53 个百分点，脱贫攻坚任务十分艰巨。
（一）深度贫困县域分析。通过定性、定量等指标分
析水城县被列为全国 189 个、全省 14 个深度贫困县之一。
全县总人口 93.46 万人，其中贫困人口 14.52 人，2017
年农村居民人均可支配收入为 8470 元，贫困发生率高达
17.3%，高于全省 9.55 个百分点，高于全市 9.3 个百分点；
全 县 299 个 行 政 村 中 贫 困 村 182 个 ， 贫 困 村 占 比
60.87%，占全市贫困村总数的 29.6%，其中深度贫困村
有100 个（其中钟山战区 29 个），占全市 162 个深度贫
困村 62%。
（二）深度贫困乡镇分析。通过采取客观和发展环境
两项评估指标评定，xx 市在省认定省级极贫乡镇保基乡和
营盘乡的基础上，认定“216”扶贫开发试验区另外的 11
个贫困乡镇为市级的深度贫困乡镇。13 个深度贫困乡镇有
贫困村 119 个，农业人口 11.06 万户 42 万人，其中贫困
人口 1.45 万户 5.71 万人，贫困发生率达 13.6%，远高于
全市贫困发生率 5.6 个百分点。
（三）深度贫困村分析。根据贫困发生率在 20%以上
深度贫困村认定标准，全省 2760 个深度贫困村，xx 市
162 个 。 贫 困 发 生率 在 20%-30% 的有 112 个 ； 30%-
40%的有 35 个；40%-50%的有 12 个；50%以上的有 3
个。从地理区域上分析：特别是全市的 162 个边旮吊等深
度贫困村，重点向北分布与乌蒙山区毕节地区相连的滇桂
摘要：
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破解深度贫困地区脱贫攻坚难题的调研报告xx年8月，xx市四大班子领导带队，深入全市脱贫攻坚任务最繁重的深度贫困地区，集中调研了解深度贫困地区发展现状、基础设施、文化特点、产业基础、资源禀赋等情况，找准制约性发展因素，市扶贫局根据各组调研情况，深入分析整理，形成全市破解深度贫困地区脱贫攻坚制约性问题的工作建议，为下步工作决策提供参考依据。一、深度贫困地区的基本情况xx4个县（市、特区、区）中，有3个国家扶贫开发重点县（六枝特区、盘州市、水城县）、68个贫困乡镇、615个贫困村，截至xx年10月，有建档立卡贫困人口20.34万人，贫困发生率为8%，高于全省0.4个百分点。按照省的标准，全市深度贫困...
