农村基层党组织建设情况调研报告
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2024-04-06
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农村基层党组织建设情况调研报告
党中央实施乡村振兴战略以来，我国农村建设各项工
作持续推进，整体上呈现稳中向好发展趋势，农村基层党
组织的战斗堡垒作用得到有效加强，但一些基层党组织仍
然存在党组织生活不够规范、党员队伍结构不尽合理、党
组织带头人作用发挥不够、集体经济基础薄弱等问题。分
析新时代农村基层党组织建设存在的突出问题，提出破解
之策，是实现乡村全面振兴的题中之义。
一、新时代农村基层党组织建设面临的困境
（一）组织生活不够规范
《中国共产党农村基层组织工作条例》明确规定：
“严格党的组织生活。村党支部每月应当开展一次党员活
动，包括学习党的文件，上党课，召开组织生活会等。”
对标党中央要求，一些农村基层党组织存在党组织生活开
展不规范问题。例如，有的农村基层党组织未按时开展组
织生活，党组织负责人主观上认为党员活动“有时间了就
开，没时间了不开”，缺乏正确的认识和态度。有的农村
基层党组织开展组织生活流于形式，质量不高。主要还是
由支部书记照本宣科传达文件精神，讲授内容不接地气，
讲授方式缺乏新意，无法调动党员参与组织生活的积极性，
存在为了出勤而学习的现象。有的农村基层党组织虽然召
开了组织生活会，但党员
之间多是邻里熟人，碍于亲朋情面，较少开展批评与
自我批评，未能及时解决党内长期存在的一些问题。
（二）党员队伍结构不尽合理
合理的党员队伍结构有利于农村基层党组织的正常运
转和持久发展，为乡村振兴提供内生动力。近年来，我国
农村党员数量稳步增长，党员队伍结构不断改善，但与党
中央的要求仍然存在不小的差距。
一是党员年龄整体偏大。我国一些农村地区经济发展
较落后，产业结构单一，就业渠道狭窄，农村青壮年劳动
力大多选择外出务工，影响了农村基层党组织党员队伍结
构，党员年龄偏大现象普遍存在。从未来发展趋势看，我
国农村外流人员增速将略有下降，但整体规模仍会持续扩
大，农村基层党组织党员老龄化现象还将长期存在。年龄
较大的农村党员长期扎根农村，基层工作经验丰富，但相
对缺乏与时俱进的创新能力和攻坚克难的魄力韧劲。
二是部分党员干部的文化素质不高。文化振兴是乡村
振兴的重要内容，乡村文化繁荣有赖于一支高学历高素质
的干部队伍来引领。近几年，政府高度重视人才引进，招
聘大学生村官、“三支一扶”人员，选派第一书记充实到
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农村基层党组织建设情况调研报告党中央实施乡村振兴战略以来，我国农村建设各项工作持续推进，整体上呈现稳中向好发展趋势，农村基层党组织的战斗堡垒作用得到有效加强，但一些基层党组织仍然存在党组织生活不够规范、党员队伍结构不尽合理、党组织带头人作用发挥不够、集体经济基础薄弱等问题。分析新时代农村基层党组织建设存在的突出问题，提出破解之策，是实现乡村全面振兴的题中之义。一、新时代农村基层党组织建设面临的困境（一）组织生活不够规范《中国共产党农村基层组织工作条例》明确规定：“严格党的组织生活。村党支部每月应当开展一次党员活动，包括学习党的文件，上党课，召开组织生活会等。”对标党中央要求，一些农村基层党组织...
