讲稿：从历年中央一号文件看我国乡村振兴之路
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2024-04-06
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讲稿：从历年中央一号文件看我国乡村振兴之路（9481
字）
同志们:
中国是一个农业大国，农业和农村问题是党和国家的
重中之重。强国必先强农，农强方能国强。改革开放以来
中央持续发布以“三农”为主题的中央一号文件，对我国
农业农村发展做出重要指引和具体部署。中央一号文件原
指中共中央每年发布的第一份文件，现在已成为中共中央
重视农村问题的专有名词。中央一号文件体现了党中央、
国务院驰而不息重农强农的坚定决心，是立足国情农情，
体现中国特色，为广大农民送来的政策春风和民生礼包。
今天党课的主要内容是梳理解读已出台的 25 个中央一
号文件要点，分析“三农”政策文件脉络，从中了解过去
感知现在，明晰未来中国农业农村农民的发展预期，坚定
全面推进乡村振兴的信心。
1978 年，农村改革大幕拉开。针对改革不同时期面临
的问题和阻力，中央在 1982 年至 1986 年先后制定出台了
以三农为主题的“五个一号文件”，对当年和此后一个时
期农村改革和农业发展作出了具体部署，推动了农业的增
长。
一、1982 年1月1日（关键词：正式承认包产到户合
法性）
1982 年1月1日，中共中央批转 1981 年12 月的
《全国
农村工作会议纪要》，这也是我们通常所说的改革开
放后第一个中央一号文件，其主要内容就是肯定多种形式
的责任制，特别是包干到户、包产到户。
这份文件提出，包产到户、到组，包干到户、到组，
都是社会主义集体经济的生产责任制，明确“它不同于合
作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的
组成部分”。并第一次以中央的名义取消了包产到户的禁
区，且宣布长期不变。文件的另一要点是强调尊重群众的
选择，不同地区，不同条件，允许群众自由选择。同时还
提出疏通流通领域，把统购统销纳入改革的议程，有步骤
地进行价格体系的改革。
二、1983 年1月2日（关键词：放活农村工商业）
1983 年1月2日，中共中央印发《当前农村经济政策
的若干问题》。从理论上说明了家庭联产承包责任制“是
在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合
作化理论在我国实践中的新发展”。这份当年的中央一号
文件提出了“两个转化”，即促进农业从自给半自给经济
向较大规模的商品生产转化，从传统农业向现代农业转化。
文件提出，我国农村应走农林牧副渔全面发展、农工
商综合经营的道路；适应商品生产的需要，发展多种多样
的合作经济，合作经济的生产资料公有化程度，按劳分配
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讲稿：从历年中央一号文件看我国乡村振兴之路（9481字）同志们:中国是一个农业大国，农业和农村问题是党和国家的重中之重。强国必先强农，农强方能国强。改革开放以来中央持续发布以“三农”为主题的中央一号文件，对我国农业农村发展做出重要指引和具体部署。中央一号文件原指中共中央每年发布的第一份文件，现在已成为中共中央重视农村问题的专有名词。中央一号文件体现了党中央、国务院驰而不息重农强农的坚定决心，是立足国情农情，体现中国特色，为广大农民送来的政策春风和民生礼包。今天党课的主要内容是梳理解读已出台的25个中央一号文件要点，分析“三农”政策文件脉络，从中了解过去感知现在，明晰未来中国农业农村农民的发展预...
