关于推进人民调解工作多元化、专业化、信息化的调研报告
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2024-04-06
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为促进各类矛盾纠纷有效化解，进一步推进平安建设，按照市政协年度协
商计划安排，先后赴先进地市进行学习考察，并采取实地查看、听取汇报、查
阅资料、干群座谈等方法，对我市人民调解工作进行专题调研。现将调研情况
报告如下：
一、基本情况
近年来，我市人民调解工作在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻实施
《人民调解法》，借鉴“枫桥经验”，践行群众路线，推动实现人民调解工作
多元化、专业化、信息化,不断推进人民调解服务基层社会治理创新。探索推行
“*+*”矛盾纠纷调解*新模式，吸纳老党员、老干部、老知识分子、老政法干
警多方参与，发挥“两代表一委员”等各界热心人士积极作用，培树个人调解
工作室*个，涌现出一批优秀人民调解员、个人金牌调解室，多元化调解格局日
益完善。在医患纠纷、交通事故、劳动争议等矛盾多发领域设立了行业性、专
业性调解委员会近*个，成立人民调解协会*个，成立各类调解组织*个，配备专
兼职调解人员*人，专业化调解能力逐步提升。建立了矛盾纠纷县区每月、乡镇
每半月、村（居）每周排查和敏感时期日排查、“零报告”制度，建立了分级
调处、归口办理、协调督办等制度，探索实行人民调解、行政调解、司法调解
三调联动，大力推行网格化管理，信息化建设初显成效。*年以来，我市各级调
解组织共调处各类纠纷*起，成功调解纠纷*件，调解成功率达*%，较好发挥了
化解社会矛盾纠纷“第一道防线”作用，有效地促进了全市政治社会的和谐稳
定。
二、存在问题
虽然我市人民调解工作在多元化、专业化、信息化方面取得了一定成效，
但通过调研发现，还存在一些问题和不足。
一是多元化调解还不到位。基层专职型调解员缺乏，目前，全市*余人的调
解队伍中，大多由村（居委会）副主任、治保主任等兼任，存在疲于应付现象
和“老好人”思想，常常凭经验处理问题和纠纷，工作质效不高。调解员队伍
结构比较单一，干部变动频繁，队伍不稳定，吸纳威望高、懂法律、热心调解
工作的人士成为专职调解员的力度不够。
二是人民调解员素质和专业文化程度有待提高。大多数基层人民调解员没
有受过正规的法律教育，文化程度参差不齐，专业培训不够，对相关政策法规
了解不深，调解方式方法相对单一，依法析理，定纷止息的能力较弱。调解队
伍年龄“两极化”突出，老龄调解员经验丰富，但文化层次偏低，依法调解的
意识不强；
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为促进各类矛盾纠纷有效化解，进一步推进平安建设，按照市政协年度协商计划安排，先后赴先进地市进行学习考察，并采取实地查看、听取汇报、查阅资料、干群座谈等方法，对我市人民调解工作进行专题调研。现将调研情况报告如下：一、基本情况近年来，我市人民调解工作在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻实施《人民调解法》，借鉴“枫桥经验”，践行群众路线，推动实现人民调解工作多元化、专业化、信息化,不断推进人民调解服务基层社会治理创新。探索推行“*+*”矛盾纠纷调解*新模式，吸纳老党员、老干部、老知识分子、老政法干警多方参与，发挥“两代表一委员”等各界热心人士积极作用，培树个人调解工作室*个，涌现出一批优秀人民调解员...
