关于推动基层减负增效的调查与思考
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2024-04-06
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关于推动基层减负增效的调查与思考
目前，xx 省共有 xxxx 个建制村。从此次调研情况看，
全省村级组织协助政府开展工作事项共有 xx 项，主要协助
政法、公安、民政、司法、人社、卫生健康等部门，涉及
综治建设、社会治安、社会救助、法律援助、社会保障、
公共卫生等工作内容。同时，各部门在要求村级组织协助
开展有关工作时，多数情况下，未提供必要的工作条件和
相应工作经费等保障。村级组织经常性填报的工作台账共
xx 项，有关部门延伸设立到村级的领导小组等工作有 xx 余
个，其中加挂牌子的有 xx 个，出具证明事项的主要有 x项。
近年来，xx 省委、省政府高度重视整治形式主义为基
层减负工作，通过改进村级组织出具证明事项、规范村
“两委”成员绩效考核、完善基层治理基础数据等措施，
推动村级组织减负增效，提升村级组织为民服务能力。
推动基层减负增效，规范基层组织运行。梳理制定依
法履行职责、依法协助事项、考核评比达标、工作台账、
印章使用范围及开具证明等 x个目录清单，督促各地建立城
乡社区工作准入制度，规范城乡社区承担协助政府法律法
规政策依据、职责范围和综合保障，清理面向城乡社区延
伸设立的工作机构、规范检查评比和考核达标活动，推动
城乡社区减负增效，为进一步推动村级组织减负增效奠定
了基础，提供了参考。如：xx 自治州出台《xx 自治州城乡
社区治理促进条
例》，通过制定基层社会治理地方性法规，健全村级
组织自治体系。
改进村级组织出具证明，优化治理服务环境。省政府
出台关于取消一批基层开具涉及群众办事创业证明的政策
文件，部署开展“万能章”治理专项行动，集中取消 xxx 项
需由基层开具的涉及群众办事创业的证明事项，推动村级
组织“减证便民”，优化基层群众办事创业环境。省民政
厅联合省公安厅等 x部门出台关于改进和规范基层群众性自
治组织出具证明工作的实施意见，规范基层群众性自治组
织出具证明的程序，建立基层群众性自治组织出具证明工
作的规范化、制度化长效机制，增强基层群众性自治组织
的服务效率和凝聚力、号召力。如：xx 市深入推进“万能
章”治理专项行动，全市村级组织出具的证明事项在 x项以
内；xx 自治州建立推行村级小微权力清单制度，探索推行
规范村级事务清单制管理，进一步优化基层治理环境。
规范村级组织绩效考核，激发干事创业热情。省委组
织部、省民政厅联合出台全省村（社区）“两委”成员考
核办法，规范村“两委”考核的频次、内容和权重、方法
和程序、考核结果和等次评定以及考核结果的运用等内容
考核工作每年组织一次，县级职能部门不直接对村“两
委”成员进行单项考核，切实减轻了村级组织考核负担。
如：xx 自治州以村“两委”考核为导向，督促村民委员会
摘要：
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关于推动基层减负增效的调查与思考目前，xx省共有xxxx个建制村。从此次调研情况看，全省村级组织协助政府开展工作事项共有xx项，主要协助政法、公安、民政、司法、人社、卫生健康等部门，涉及综治建设、社会治安、社会救助、法律援助、社会保障、公共卫生等工作内容。同时，各部门在要求村级组织协助开展有关工作时，多数情况下，未提供必要的工作条件和相应工作经费等保障。村级组织经常性填报的工作台账共xx项，有关部门延伸设立到村级的领导小组等工作有xx余个，其中加挂牌子的有xx个，出具证明事项的主要有x项。近年来，xx省委、省政府高度重视整治形式主义为基层减负工作，通过改进村级组织出具证明事项、规范村“两委”成...
