关于透过烧烤现象对《中小企业促进法》的实施分析报告
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2024-04-06
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关于透过烧烤现象对《中小企业促进法》
的实施分析报告
《中小企业促进法》正式施行，标志着我国开始重点
关注中小企业发展的规范化和法治化。以习近平同志为核
心的党中央高度重视民营企业、中小企业发展，国务院及
其有关部门、地方各级政府认真贯彻落实党中央决策部署
着力推动法律实施，自《中小企业促进法》实施，尤其修
订版的施行，对改善中小企业经营环境，促进中小企业持
续健康发展发挥了积极作用。
根据企查查平台显示，2023 年一季度 X市新增烧烤相
关企业 X家，同比增长 X.X%。X的烧烤企业，绝大多数是
中小微型企业。烧烤产业的爆火为当地中小微企业创造了
绝佳的市场机会。如果以《中小企业促进法》的视角来观
察这一现象，可以总结出一些《中小企业促进法》实施的
有效经验。
《中小企业促进法》实施实践中面临三大问题
20X 年修订后的《中小企业促进法》在法律框架上将法
律由 X章扩展为 X章， 由 X条增加为 X条。规定的政策措
施更加细致，也更具可操作性、公共服务等方面强化了法
律支撑，内容更广泛、更具体，前瞻性更强，也针对维护
中小企业合法权益、改进政府的服务提出了更高的要求。
《中小企业促进法》修订版实施后，地方政府机构开展贯
彻落实，纷
纷发布了贯彻实施情况报告，云南、山东、贵州、新
疆等多个省、自治区和直辖市、地级市依据这一上位法进
行补充、细化和量化，结合自身现实情况制定了省级地方
性法规或地方政府规章， 在一定程度上增强了当地中小企
业发展工作的可操作性。根据调研，在“优化审批流程，
实现中小企业行政许可便捷”方面，各地普遍做得较好，
但是站在整个《中小企业促进法》的实施实践中来看，仍
然存在待解难题。
首先，支持对象有“门槛”，服务能力待提高。
《中小企业促进法》中对政府的职责有明确规定，
“县级以上地方各级人民政府根据实际情况建立中小企业
促进工作协调机制，明确相应的负责中小企业促进工作综
合管 理 的 部 门 ， 负 责 本 行 政 区 域内 的 中 小 企 业 促 进 工
作。”现行法律在财税支持、融资促进、创业扶持、创新
支持、市场开拓、服务措施等方面，设置专门章节，制定
了有法可依的工作内容，但是在执行层面，政府相关机构
部门和公务人员对这些法条的理解不够充分，对工作推进
的力度把握不准，这导致对中小企业提供公共服务时意愿
不强、效率不高、服务和支持都不到位。中小企业和创业
者在生产经营场地、城乡规划用地、商业用房、工业厂房
企业库房和物流设施等方面需要低成本生产经营场所时，
很难得到政府支持，也很少接收到地方政府提供的“互联
网平台向中小企业开放技术、开发、营销、推广等资源，
加强资源共享与合作”的信息。有些地方名义上为服务中
小企业创办的创业基地、孵化基地由政府来规划产业集聚
对中小企业的筛选标准很高，这就给中小企业得到政府帮
扶
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关于透过烧烤现象对《中小企业促进法》的实施分析报告《中小企业促进法》正式施行，标志着我国开始重点关注中小企业发展的规范化和法治化。以习近平同志为核心的党中央高度重视民营企业、中小企业发展，国务院及其有关部门、地方各级政府认真贯彻落实党中央决策部署着力推动法律实施，自《中小企业促进法》实施，尤其修订版的施行，对改善中小企业经营环境，促进中小企业持续健康发展发挥了积极作用。根据企查查平台显示，2023年一季度X市新增烧烤相关企业X家，同比增长X.X%。X的烧烤企业，绝大多数是中小微型企业。烧烤产业的爆火为当地中小微企业创造了绝佳的市场机会。如果以《中小企业促进法》的视角来观察这一现象，可以总结出一...
