关于全县优化营商环境工作调研报告
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2024-04-06
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关于全县优化营商环境工作调研报告
近年来，XX 县认真贯彻落实上级关于优化营商环境的
决策部署，坚持把优化提升营商环境作为高质量发展的基
础性、全局性、先导性工作，坚决树牢“抓营商环境就是
抓发展、抓发展必须抓营商环境”的理念，以市委“2号文
件”为指导，以营商环境优化提升“XX40 条”为抓手，为
企业“松绑”、给市场“腾位”，连续在全省营商环境考
核评价中实现进位。2022 年，全县营商环境优化提升工作
获省督查激励表彰。
一、做法成效
坚持把优化营商环境作为适应新发展阶段的当务之急、
贯彻新发展理念的关键之举、构建新发展格局的长久之计
坚持对标先进、靶向施策、全力攻坚，坚持公平公正执法
监管，全面提高行政审批效率，提升为企服务质量，努力
在区域竞争中赢在“起跑线”上。
1、“放管服”改革纵深推进，政务效能不断提升。一
是重点领域改革成效显著。全面梳理行政权力事项清单，
推动 X大类 XXXX 项事项全部进驻服务“一张网”，可网
办率达 XX%。深入推进政务服务向基层延伸，XX 个镇区
为民服务中心中有 XX 个被评定为星级以上标准。二是政务
服务水平持续提升。扎实开展“三减一优”行动，系统重
构优化跨部门协同办理流程。“一件事”办理范围覆盖
“企业名称变更”“企业注销”等多个领域，“小学入学
一件事”获省市推广。
全市率先实现开办企业“零成本、一流程、0.5 个工作
日内办结”。三是代帮办服务体系日益完善。持续深化
“1211”挂钩联系机制和“五个一”项目帮办服务机制，组
建全流程“店小二代帮办 1+e 服务联盟”，推动重点企业
“准入即准营”、重大项目“拿地即开工”。2022 年，安
扬管业等 10 个项目实现“五证同发”，XX 等XX 家企业实
现“交地即发证”。
2、惠企政策直达快享，市场活力有效激发。一是全面
落实减税降费各项措施。研究出台《关于加大力度助企纾
困推动经济稳定健康运行的若干政策措施》等系列政策文
件，2022 年，制造业中小微企业享受缓缴税费达X亿元、
留抵退税达X亿元。二是有效降低企业融资成本。设立县
级普惠金融发展风险补偿基金XXXX 万元和“智改数转”
专项资金 XXXX 万元，充分发挥苏科贷、小微贷、苏农贷
精准帮扶作用，帮助企业进一步破解融资难题，拓宽融资
渠道。三是提供资源要素保障。建立“直通车”土地供给
制度和单独供地项目会审制度，为成熟项目落地和企业实
施技改留足空间；准确搭建企业用工和劳动者就业的信息
桥梁，2022 年，引进外来务工人员 XXXX 余人，帮助企业
解决用工难问题。
3、行政执法“刚柔并济”，法治环境持续优化。一是
推行包容审慎执法。多领域推行包容免罚制度，制定“首
违免罚”和“轻微不罚”事项清单，审慎采取查封、扣押
冻结等强制措施，努力做到宽严相济、法理相融，让执法
既有力度又有温度。二是深入改善监管方式。
全面推行“双随机、一公开”监管，检查清单编制率
全省领先，计划完成率 100%。采取“线上+线下”相结合
的方式，充分发挥“互联网+监管”平台功效，最大限度减
少对企业的干扰。三是持续强化作风建设。对2019 年以来
涉及营商环境的信访举报、12345 投诉问题开展全面“回头
看”，定期开展服务窗口、便民中心明察暗访，坚决杜绝
推诿扯皮、生人熟人“两张脸”等突出问题。
二、存在问题
尽管我县在营商环境优化提升方面取得了一定的成效，
但对标上级要求，对标先进地区，特别是对标服务对象的
获得感，在考核评价指标“高得分”与群众“满意度”的
匹配度上，仍存在不少的短板和不足。
1、行政审批有待进一步提速。部分涉及多部门、多环
节的审批事项，由于部门之间的标准不一致，后台数据无
法实现线上流转，部分办事窗口只能起到“收发室”的作
用。特别是工程建设项目审批事项，“窗口挂号、后台审
批”“明进暗不进、两头受理”等现象普遍存在。
2、政策制定有待进一步完善。因宣传没有及时跟进到
位、政策执行有偏差，导致部分企业没有享受到政策红利
政策效果打折扣。
3、服务保障有待进一步增强。部分项目落地时间偏长
企业生产经营成本偏高、中小企业“融资难、融资贵”等
现象依然存在。由于经济总体体量较小，高技能人才和高
层次人才难招、难留的问题较为突出。
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关于全县优化营商环境工作调研报告近年来，XX县认真贯彻落实上级关于优化营商环境的决策部署，坚持把优化提升营商环境作为高质量发展的基础性、全局性、先导性工作，坚决树牢“抓营商环境就是抓发展、抓发展必须抓营商环境”的理念，以市委“2号文件”为指导，以营商环境优化提升“XX40条”为抓手，为企业“松绑”、给市场“腾位”，连续在全省营商环境考核评价中实现进位。2022年，全县营商环境优化提升工作获省督查激励表彰。一、做法成效坚持把优化营商环境作为适应新发展阶段的当务之急、贯彻新发展理念的关键之举、构建新发展格局的长久之计坚持对标先进、靶向施策、全力攻坚，坚持公平公正执法监管，全面提高行政审批效率，提升...
