关于全市国企退休人员社会化管理的调查与思考
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2024-04-06
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关于全市国企退休人员社会化管理的调查与思
考
剥离国有企业办社会职能，推进国有企业退休人员社会化
管理，是党中央、国务院全面深化国企改革、保障和改善民生
的重大决策部署。XX 作为全国国有企业退休人员社会化管理试
点城市，已在全省率先实现国有企业退休人员接管、退休党组
织及党员接管、人事档案接管“三个 100％”目标，但与接收
管理要求和国企退休人员心理预期仍存在一定差距。
一、成效：基本实现阶段性改革目标
20xx 年XX 被列为全国国有企业退休人员社会化管理试点
城市以来，市委、市政府将此项工作作为重要政治任务、改革
事项和民生工程强力推进，取得良好成效。202x 年，XX 试点
工作经验得到国务院国资委的肯定推介。
一是基本实现移交接管全面化。1996 年至 20xx 年，我市
已全面完成市属企业办社会职能分离移交工作，共完成 20 多万
名市属企业退休人员管理职能移交社区管理。截至 202x 年底，
我市共与 173 家中央企业、29 家省属企业集团签订移交协议
976 份，涉及退休人员 8.79 万人、退休党员 2.75 万名，接管
档案 8.79 万本，移交房屋等资产 4万平方米，实现阶段性全面
移交接管目标。
二是基本实现管理服务社会化。采取签订移交协议，“
边过渡边融合”等方式推动国企退休人员管理服务工作与
原企业分离，目前养老金已全部实行社会化发放，人员移交街
道和社区属地管理，由社区服务组织提供相应管理服务。同时
建立退休人员社会化管理信息系统，推进档案集中存储和数字
平台建设，提供档案存储查阅服务。
三是基本实现公共服务均等化。坚持逐年提升国企退休人
员享受的基本公共服务，加强养老服务设施建设，建成近百所
快乐老人大学社区分校，“供水供电分离”和小区提质改造等
取得明显成效，不同区域、不同行业退休人员之间的基本公共
服务差距不断缩小，实现更加普惠、更加公平。
二、症结：“最后一公里”难题亟待破解
目前已实现阶段性移交接管目标，但实事求是地看，有的
工作还没有完全落实落细，还有不少“最后一公里”难题亟需
破解。
从街道社区看：存在服务缺口。社区现有阵地建设、机构
编制、经费保障主要按照原社区管理对象配备，部分接管国企
退休人员较多的社区，软硬条件与接管后的管理服务要求不相
匹配。如服务活动场地有限，部分社区靠租赁场地办公，少数
社区办公用房不达标；管理人员力量不足，一般社区仅7至13
个员额，部分社区在退管队伍建设、大病探望、困难帮扶和丧
摘要：
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关于全市国企退休人员社会化管理的调查与思考 剥离国有企业办社会职能，推进国有企业退休人员社会化管理，是党中央、国务院全面深化国企改革、保障和改善民生的重大决策部署。XX作为全国国有企业退休人员社会化管理试点城市，已在全省率先实现国有企业退休人员接管、退休党组织及党员接管、人事档案接管“三个100％”目标，但与接收管理要求和国企退休人员心理预期仍存在一定差距。一、成效：基本实现阶段性改革目标20xx年XX被列为全国国有企业退休人员社会化管理试点城市以来，市委、市政府将此项工作作为重要政治任务、改革事项和民生工程强力推进，取得良好成效。202x年，XX试点工作经验得到国务院国资委的肯定推介。一是基...
