关于全区乡村振兴战略规划实施情况的调研报告
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2024-04-06
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关于全区乡村振兴战略规划实施情况的调研报告
近期，区人大常委会对全区乡村振兴战略规划实施情况进行了实地调研，
现将有关情况报告如下。
一、工作情况
（一）乡村产业基础更加坚实有效。一是现代农业产业园创建稳步推进。
扎实推进国家现代农业产业园创建工作，截至目前，规划实施的 6 个项目总体
进度已达到 17%。二是新型经营主体逐步壮大。截止目前，市级以上农业产业
化龙头企业达到 13 家，创建市级以上家庭农场示范场 4 家、农民合作社示范社
18 家、农业社会化服务组织 44 家。三是产业项目红红火火。筛选的 35 个产业
项目已开工 28 个，南水桃林伊米溪谷小镇、初家汤“竹梦村”开始营业，动漫
网红村朱柳、“火出圈”的崖前、东沟农禅谷等依托互联网吸引了区内外大批
游客。四是超额完成了上级下达的粮食播种面积。
（二）乡村振兴人才更加优质集聚。一方面，强化人才招引。将招引乡村
振兴人才纳入新版“**英才计划”，举办招聘活动 40 余场，积极招引人才投入
乡村振兴。另一方面，加强人才培育。培训 855 名农村转移就业劳动力，梳理
108 名“乡村好青年”台账，先后涌现**等一批青年人才投身**乡村振兴。
（三）乡风文化氛围更加淳朴厚重。一是打牢新时代文明实践基础。充分
利用 1 个中心、7 个所、102 个文明实践站，上半年，开展线上线下各类活动
230 余场，放映公益电影 600 余场。二是积极开展丰富多彩文体活动。举办全区
健身骨干培训班 30 余次，累计培训 1000 余人次。举办“美育大讲堂”3 期，组
织首届乡村美学大赛等活动，推选**市“美丽人家”8 户。三是积极涵育新时
代文明乡风。启动区街村三级公益性墓地建设，累计培训红白理事会骨干成员
357 人次，成功举办**市第二届海葬公祭活动。
（四）农村人居环境更加生态宜居。一是大力开展人居环境整治。设计印
制了《**区农村人居环境整治标准手册》,出台了《**区农村人居环境整治提升
督导考核方案》，加大督导力度，实行立知立改，有力促进了各项整治任务的
落实。二是扎实推进美丽乡村建设。制定出台《**区美丽乡村示范片奖补办
法》，确定了优先打造的 41 个美丽乡村，涉及的 109个项目，目前已完工 106
个。三是积极推进“美丽庭院”建设。美丽庭院示范户创建比例达到 53%。今
年计划打造的 26 个美丽庭院示范村，目前已建成 19个，同步建成美丽超市 19
个。四是全力改善农村公共服务。高标准完成农村改水改厕工程。全域实行了
生活垃圾分类，所有村居生活垃圾实行了每天 2轮的常态化覆盖式上门收运服
务。
（五）乡村治理保障更加和谐有序。软弱涣散村突出问题整改验收率达
100%。“双清强基”攻坚行动中，清理不规范合同218 个，增加集体收入 3472
万元。全区 24 个村完成村改社区转型，招录社区工作者150 人，招录转型分流
村干部50 人。南部三个街道所有行政村已配备 1 名“法治带头人”和3 名“法
律明白人”，59个行政村在图书馆内打造“法治角”，实现一村一法治文化阵
地。
二、主要问题
（一）部分村集体经济薄弱，村干部发展乡村产业主动性不足。
不少村集体经济收入主要依靠村办公大院或者旧厂房出租，持续增收渠道
少。一方面，部分村干部存在畏难发愁情绪，等靠要思想严重。有的村对看好
的项目，一味的等靠要上级资金支持，导致项目久拖不决或决而不干。另一方
面，部分村干部缺乏产业振兴的经验和本领。部分项目由于缺乏专业的管理团
队、人员，项目重建设轻管理现象比较突出，项目没有取得最大收益。
（二）农村产业项目不大不强。一是涉农龙头企业带动性不强，村民增收
主要靠在涉农企业打工的收入。二是项目三产融合程度低，农业+旅游+文化、
互联网+农业等产业融合发展不够。三是项目同质化较重，农业项目大都仍处于
低小散状态，没有形成规模化效益。
（三）农村人居环境提升还需持续发力。一方面农村人居环境整治氛围不
浓。部分村民认为环境整治是政府的事，参与度不高，“上热下冷”和“政府
干、农民看”等现象依然存在。另一方面农村环境整治长效维护机制亟需完善。
农村人居环境整治之后，由于管护工作跟不上，整治效果难以持久；改水改厕
工程完工后，亟需建立长期的维护机制。
（四）要素保障和部门协调推进机制仍需完善。农村居住人口老龄化问题
越来越突出，乡村振兴人才匮乏，新型职业农民群体尚未形成，导致乡村振兴
后劲不足，仍需继续加大乡村振兴人才的招引、培育力度；各部门推动乡村振
兴的合力仍需加强。
三、几点建议
（一）发挥区位优势，继续打牢产业基础。一要全力创建国家现代农业产
业园。在配齐配强现代农业产业园管理团队的基础上，加快创建国家现代农业
产业园进程，按时完成创建任务。同时，以创建国家现代农业产业园为契机，
辐射带动产业园范围内的产业升级，农民增收。二要做好城郊型农业文章。发
挥区位和环境优势，立足城乡融合，大力发展旅游观光、农事体验、休闲康养、
高端农产品等项目；发挥国有文旅企业管理优势，整合文旅资源好产分，打造
近郊游精品线路；大力发展农村电商，扩大宣传和销售渠道，各方合力推进一
二三产业深度融合发展。三要加大招引力度。摸清农村闲置农舍、厂房、土地
情况，盘活闲置资源，有针对性地开展招商引资推介活动，招引资金和人才，
发展民宿、农家乐等产业项目。
（二）坚持多措并举并举，强化人才支撑。一方面要坚持外来人才招引、
本土人才培育两手抓，吸引驻区高校、科研院所的科技、教育、医疗人才留莱
创业就业。另一方面要结合“青鸟计划”，挖掘一批实践、就业岗位，吸引青
年返乡创业、服务农村。持续完善人才激励机制，加大宣传表彰力度，鼓励更
多优秀人才投身**乡村振兴发展。
（三）以活动为抓手，推动乡风文明。一要继续组织开展“戏曲进乡村”、
“农村公益电影放映”、“专业艺术院团送文化到基层”主题活动，切实满足
基层群众不同种类的艺术需求。二要促使“全民健身志愿服务下基层”活动常
态化，进一步传播健康生活知识理念，促进全民健身发展。三要组织好“梧桐
细雨”、公益班免费课堂、云课堂、跟我学等公益性文化活动，鼓励群众自编
自演歌曲、舞蹈、三句半等节目，展现新时代农民奔向幸福生活的良好风貌。
（四）完善长效机制，打造生态宜居环境。
摘要：
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关于全区乡村振兴战略规划实施情况的调研报告近期，区人大常委会对全区乡村振兴战略规划实施情况进行了实地调研，现将有关情况报告如下。一、工作情况（一）乡村产业基础更加坚实有效。一是现代农业产业园创建稳步推进。扎实推进国家现代农业产业园创建工作，截至目前，规划实施的6个项目总体进度已达到17%。二是新型经营主体逐步壮大。截止目前，市级以上农业产业化龙头企业达到13家，创建市级以上家庭农场示范场4家、农民合作社示范社18家、农业社会化服务组织44家。三是产业项目红红火火。筛选的35个产业项目已开工28个，南水桃林伊米溪谷小镇、初家汤“竹梦村”开始营业，动漫网红村朱柳、“火出圈”的崖前、东沟农禅谷等依托...
