关于加强防范区域性系统性金融风险的对策与建议
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2024-04-06
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关于加强防范区域性系统性金融风险的对
策与建议
近年来,我县高举“工业强县”旗帜,大力发展工业
经济,相继实施了一大批重点工程,与此同时在乡村振兴
项目提质增效、产业发展等方面也持续加大投入,城乡面
貌和群众生产生活水平得到了有效提升。在此过程中,县
财政和政府平台公司发挥了巨大的支撑和撬动作用。也正
因为此,致使财政和平台公司背负了沉重的历史债务。长
时间以来,在市委、市政府的正确领导下,我县充分挖掘
县内资源和潜力,全力做好了债务化解和金融风险防范工
作。但经济发展与风险防控压力仍然巨大。
一、当前存在的金融风险隐患
(一)可能出现债务违约风险。由于我县属农业大县
工业不发达、资产结构不优、资源挖掘潜力不足,政府平
台公司只有通过借新还旧延展存量债务,以项目融资满足
发展需要,因此政府平台公司债务体量越来越大,若没有
有效方式降低负债水平,势必会导致债务违约风险持续加
大,最终因债务违约而产生不可预期的蝴蝶效应。
(二)可能引发社会不稳定。平台公司一旦出现债务
违约,一是将会严重影响在建工程资金支付,导致工程项
目大面积停工,农民工将因工资无法得到保障而集体上访
二是
由于平台公司在资金筹措过程中,面向社会投资者发行了
金额较大的非标产品,出现违约情况,必将引发恐慌而出
现集中挤兑现象;三是随着平台公司多年发展,直接管理
和关联员工数量已上千人,资金链断裂必将导致企业无法
正常经营,大部分员工将会失业,进而产生新的社会不稳
定因素;四是平台公司在前期融资过程中,使用了县内行
政事业单位办公用房和学校、医院等资产进行抵押,债务
违约必将影响相关单位正常办公,民生所需难以保障。
(三)带动区域性信用危机。如果平台公司出现债务
爆点,所有金融机构将会下调我县全域征信,全县投融资
工作将受到极大制约,后续所有融资意向将会化为泡影,
进而导致资金链断裂,从而全面拖累全县经济社会发展。
(四)引发诉讼集中爆发。一是债务违约致使无资金
来源,工程项目停工后,平台公司将与施工单位发生经济
合同纠纷乃至司法诉讼;二是社会投资者在挤兑无望的情
况下,必将向平台公司提起司法诉讼;三是金融机构集中
查封抵押资产,严重影响县域正常的生产生活秩序。
(五)联动金融机构危机。平台公司债务结构中,以
金融机构融资为主,尤其是政策性银行和绵商行占了大头
若平台公司因债务违约而发生破产,将会导致金融机构突
增大额不良贷款,极有可能危及金融机构正常运转。
二、原因分析
摘要:
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关于加强防范区域性系统性金融风险的对策与建议 近年来,我县高举“工业强县”旗帜,大力发展工业经济,相继实施了一大批重点工程,与此同时在乡村振兴项目提质增效、产业发展等方面也持续加大投入,城乡面貌和群众生产生活水平得到了有效提升。在此过程中,县财政和政府平台公司发挥了巨大的支撑和撬动作用。也正因为此,致使财政和平台公司背负了沉重的历史债务。长时间以来,在市委、市政府的正确领导下,我县充分挖掘县内资源和潜力,全力做好了债务化解和金融风险防范工作。但经济发展与风险防控压力仍然巨大。 一、当前存在的金融风险隐患 (一)可能出现债务违约风险。由于我县属农业大县工业不发达、资产结构不优、资源挖掘潜力...