关于加快完善城乡养老服务体系的调研报告

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关于加快完善城乡养老服务体系的调研报告
随着人口老龄化的加速推进和家庭养老功能的逐步弱化,加快发展养老服
务事业已经成为当前重要的社会问题和民生问题。调研组一行深入镇(区)、
部门和村(居)及养老服务机构,围绕加快完善**城乡养老服务体系这一课题
进行了调研。
一、养老服务体系建设现状
近年来,**县委、县政府高度重视,社会各界大力支持养老服务事业,初
步形成了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充、医养康养相
结合、专业服务为方向的养老服务体系。一是养老服务网络日趋完善。目前,
我县拥有养老床位数****张,**家养老机构拥有养老床位数****张,其中护理
型床位数****张。建成居家养老服务中心(站)283 家,实现所有社区全覆盖
二是养老保障水平不断提高。城市、农村最低生活保障实行统一标准,对农村
五保、城市“三无”老人等对象开展医疗救助,逐年提高农村五保、城市“三
无”老人供养标准。加强特殊困难对象医疗和生活救助,实行政府购买居家养
老服务,为 80 岁以上老年人发放尊老金和购买意外伤害保险。三是医养融合发
展稳步推进每年为 65 岁以上老年人免费提供体检在内的健康管理服务,对
检结果异常以及有慢性病的老人,持续进行健康指导和慢性病患者管理。**家
敬老院和*家民办养老院通过与医疗卫生服务机构合作等方式,满足老年人日常
保健和看小病需求,解决五保供养对象大病门诊和住院需求,同步建立急救、
转诊绿色通道等合作机制。
二、当前面临的主要问题
1.从人口结构特点看,压力较大。一方面,2021 年我县 60 周岁以上老年
人口**万人,占总人口的**%,人口老龄化率分别比全、全*%、*%,
比**低*%着经社会发展和人口加速等,高龄化、
化现象加。2021 年,我县 80 周岁以上高龄老人*****人,占老年人口总数的*
*%。外**万左右,城乡留守老人****人。半失能老人*万人,
占老年人口总数的**%。一方面,我县城乡家庭结构以“二一”型居
“养老”的统养老式难以为。目前,不农村老年人不是务
耕种兼而另据,我县“三无”、五保、低保和残疾老人*****
人,占老年人口总数的*%,相当一部分游离于社会保障体系外。
2.从量规模看,供由于人口加速老龄化、养老服务
需求以及县镇制等,我县养老服务网络不能满足日益增长的服
务需求。目前,我县养老服务设建和老小区内全覆盖,老化
改造特别是有小区加装电梯推进难度较大,老年活中心、老年大等不能
满足实需要。养老床位总不足与现象同时存在,养老机构现有床位数
能服务*%的老年人口。条件好费相对较低的养老机构一床难求,
的养老机构入住率不高,平为**%左右
3.从服务质量看,内
一方面,由于养老服务行业薪酬待遇差强度大、社会低,导
养老服务队伍很不稳,专业能较低,人员缺岗**%左右取得社会
师职资格证书***人,难以提供和保护理、医疗保健、精神慰
等专业化为老服务。一方面,大数养老机构员素质、管理水平等
素影响能提供简单的、保式生活理,人文关怀精神关爱仍然
特别是随着半失能老人数的持续增长,老年人“医疗、养老、护理”
服务需求与供给矛盾益凸显为患慢性病、半失能老年人提供专业
化医疗服务的养老机构*家,难以满足老年体对医疗养老一体化服务的
需求。
三、对
紧紧近平总书记关于养老服务“适应需要、质量优先合理、
多元根据国市养老,立足我县老年人养老需求
施策合发力,不断完善城乡养老服务体系,推我县养老服务政策创
、功能展、品质
1.持政府主导和社会与相结合。一是抓规划谋长远按照科学性、前
性、系统性、可操作要求,完善**县养老服务事业中长期发展规划2019-
2030)养老服务事业目标务、保障措施等。统筹考虑城乡养老服务
机构启动《**县养老服务设项规划》编制,分类规划
服务设二是对“城乡需求不同、功能位不同、
理不同”等情况,在城区,突出公园+、医疗+、小区+的“3+”融合发展理
以社区入式养老服务设建设为重点、以精神关爱为特色。推进镇
(区)居家养老服务站建设,提敬老院服务功能,性养老服务中心
转型,重点对中活点、居住点等进行规范引导,建成“养老小院”和“
助养老点”,打造生活不情感居、养老不离身边
发展式。三在进一步低准入门营造公竞争环境
基础上,采取所、以奖代营运、政府购买服务、税收信贷
以及规划审核消防审验,充分发各主体活力。支持社会
量兴办不同的民办养老机构,为老年人提供多层次的机构养老服
务。
2.建设与管理相结合。一是在养社区建设上按照
每年年初确定务数、时间表,一以贯之抓好颐养社区建设。
社区 3 家、标准化居家养老服务中心 11 、社区老年活动室 15 、社区
年人所 8
300
困难高龄老人住施适改造半失能老人等重点人性需
求,通过改造或新建等方式,发展护理型养老床位和护理型养老机构。
是在行业规范管理上对养老机构设立许可取消后养老服务域存
的一养老机构服务本规范》
求,格规范居家养老、机构养老、医养结合、教育培训作,建立健全养
老服务管、评估退机制,力以标准化、规范养老服务提质增效
3.持专业支与能力提相结合。一是强化服务。

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摘要:

关于加快完善城乡养老服务体系的调研报告随着人口老龄化的加速推进和家庭养老功能的逐步弱化,加快发展养老服务事业已经成为当前重要的社会问题和民生问题。调研组一行深入镇(区)、部门和村(居)及养老服务机构,围绕加快完善**城乡养老服务体系这一课题进行了调研。一、养老服务体系建设现状近年来,**县委、县政府高度重视,社会各界大力支持养老服务事业,初步形成了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充、医养康养相结合、专业服务为方向的养老服务体系。一是养老服务网络日趋完善。目前,我县拥有养老床位数****张,**家养老机构拥有养老床位数****张,其中护理型床位数****张。建成居家养老服务中心(站...

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