关于加快实施强县域行动推动县域经济高质量发展的调查研究
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2024-04-06
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关于加快实施强县域行动推动县域经济高质量发展的
调查研究
一、基本情况及成效
郡县治、天下安,县域经济是推动高质量发展的重要支撑,是推进中国式
现代化的重要载体。2022 年以来,全市上下全面贯彻落实习近平总书记重要讲
话重要指示批示精神,坚决贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府工作
要求,以全面转型高质量发展为主题,以培育提升“2+4”产业链为抓手,以
市企融合一体为基础,深入实施强县域行动,全面优化县域经济布局,突出抓
好优势主导产业培育,加快推进产城融合发展和城乡一体化发展,全力推动县
域经济高质量发展,经济发展实现量的快速增长和质的稳步提升。
(一)建机制,工作合力不断凝聚。高规格成立以市政府主要领导为组长,
分管副市长任副组长,相关部门为成员的**市加快县域经济高质量发展领导小
组,多次召开专题会议,传达学习全省县域经济高质量发展推进会议精神,研
究部署贯彻落实工作。印发实施《**市强县域行动推动全面转型高质量发展实
施方案(2022-2025 年)》和《**市推进以县城为重要载体的城镇化建设大力
实施强县域行动实施方案》》,编制完成《**市城乡融合发展示范区规划
(2022—2035 年)》,统筹推进城乡融合发展与县域经济高质量发展。**区、
**县围绕确定的发展类型,突出发展重点,同步制定具体实施方案并抓好落实,
全市推进县域经济高质量发展体制机制不断健全完善。
(二)兴产业,发展动力加速集聚。坚持把发展特色优势产业作为抢占产
业制高点、推动县域经济高质量发展的关键,立足资源禀赋、产业基础和特色
优势,确定并大力培育提升“2+4”产业链,全力推进产业基础高级化、产业
链现代化,着力构建集群发展的现代产业体系。**区立足区位优势和资源禀赋,
以工业主导型和城市服务型为方向,大力发展有色金属新材料、新能源及装备
制造、化工循环、资源综合利用、高品质菜草畜等产业,着力提升生产性服务
业,加快发展生活性服务业,推进消费服务升级,建设经济强区、服务名区,
获评全省县域经济发展“十强县”称号,综合排名第 5 位;**县突出工业主导
型和生态功能型发展方向,坚持生态保护优先,持续巩固提升祁连山生态环境
整治成效,全力打好污染防治攻坚战;致力县域经济特色化,大力发展高品质
菜草畜、生物基新材料、新能源、精细化工、现代物流等主导产业,壮大产业
集群,优化产业生态,推动县域经济争先进位、增效提质,努力建设工业富县、
农业强县、文旅名县,列入全省以县城为重要载体的城镇化试点示范县,全省
县域经济发展综合排名第 55 位。
(三)抓项目,发展活力不断激发。
坚持把项目建设作为推动县域经济高质量发展的主引擎,高标准谋划包装
项目、高速度推进项目建设、高水平服务项目落地,县域经济发展动能更加强
劲。研究制定重大建设、重点投资、重大前期、“2+4”产业链、招商引资等
5个项目清单,建立重点项目服务专员台账,确定服务专员、联络员,实行市
级领导包抓,对项目全过程跟踪、督导、协调和服务,全力以赴抓项目促投资。
省、市列重大项目全部开复工,355 个重点投资项目开复工率 98.3%。持续加
强招商引资力度,大力实施补链、增链、强链招商行动,召开新能源电池产业
招商引资推介暨项目签约大会,签约产业链延链补链重点项目 44 项,签约金额
456.8 亿元;组成招商分队赴上海、河南、山东、北京等地精准招商,邀请宁
德时代、龙蟒佰利联、晶科能源、安徽汉星、新洋丰等100 多家企业来*考察,
在多个领域达成合作意向,新能源电子铜箔、锂离子储能电池、六氟磷酸锂、
新型作物专用肥等重大招商项目落地建设。
(四)强“龙头”,承载能力加快提升。坚持把园区作为县域经济高质量
发展的主阵地、主战场,围绕基础设施、服务体系、科技创新等重点领域,补
短板、强弱项,出实招、用实劲,推动园区转向“高”、转向“特”、转向
“融”、转向“聚”,园区对县域经济发展的示范作用进一步凸显。总投资7
亿元的**经开区园区道路、供气供暖等基础配套项目进展顺利,污水处理厂、
标准化厂房一期项目投入使用,二期、三期有序进行,“七通一平”目标初步
实现,“标准地”试点工作顺利推进,累计出让“标准地”15宗 1527.6 亩,实
现“拿地即开工”,成功创建国家级绿色园区;***工业园大力实施提质扩容行
动,加快完善拓展区基础条件,不断壮大化工循环产业规模,氨碱源合成氨联
碱装置搬迁升级改造、联凯 2.75万吨精细化工等项目建成投产,蜂桐生物王浆
酸产业化、绿澳化工 3800 吨精细化工等项目加快实施;**工业园着力实施提档
进位行动,引进**莫高、**元生农牧、**丝路之光等龙头企业,大力发展生物
基新材料、农畜产品深加工、商贸物流等产业,**莫高生物降解聚酯新材料、
泰源 4000 吨设施农业新型材料、**丝路之光牛羊肉精深加工等项目加快推进。
(五)促融合,发展底蕴不断厚植。坚持把城乡融合一体化作为推动县域
经济高质量发展的重要切入点,以创建全国文明典范城市为目标,坚持外增
“颜值”、内练“气质”,持续夯基础、补短板,高质量完善城乡基础设施,
高标准优化城市治理,高水平推动改善民生,城乡融合一体化发展水平不断提
升。**区首家城乡学校共同体揭牌成立,城乡公交一体化上线运营,城市生活
垃圾分类全面推行,城市更新、乡村建设五年行动启动实施,30 个省级乡村建
设示范村加快建设,城市更新补短板 PPP 项目、城市供水改扩建、市政管网改
造、棚户区改造等项目有序推进,在全省率先实现农村污水收集处理全覆盖,
获评全国村庄清洁行动先进县。**县聚焦创建全国县级文明城市,持续完善城
镇基础设施配套,积极推进教育“五好工程”“健康**”建设,**县安全供水
提升改造工程、职专理实虚一体化实训楼、农村互助老人幸福园等项目有序推
进,27 个示范村和42个沿路沿线村庄提升改造项目全部开工,村庄环境初步实
现“两净一亮”(路净、院净、观瞻敞亮)目标,**县***入选全国“一村一
品”示范村镇。
(六)优服务,营商环境持续改善。
深化“放管服”改革,全面实行“不来即享”“项目管家”服务和政务服
务“好差评”,精准灵活扁平化管理,容缺办理开工手续,行政许可事项精简
10%以上,“好差评”线上线下好评率达99%以上,“数字政府”正式上线运
行,“统一上云”“一网通办”“一网统管”“一网协同”全面推行,“只要
企业定了干、一切手续政府办(除了环保和安全)”成为各级干部服务企业的
共识和自觉,全社会重商、亲商、安商的氛围更加浓厚,营商环境评价全省排
名第三。优化“政银企担”协调对接机制,企业融资支持力度持续加大,前三
季度分别以“突出效益,为全市经济做贡献”、“突出协同,促进产业链发
展”和“突出创新,促进企业可持续发展”为主题,召开政企沟通交流座谈会
暨“政银企担”融资对接会,表彰奖励优秀企业家34 名、银行业金融机构 6 家,
签约金额 73.84亿元。
摘要:
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关于加快实施强县域行动推动县域经济高质量发展的调查研究一、基本情况及成效郡县治、天下安,县域经济是推动高质量发展的重要支撑,是推进中国式现代化的重要载体。2022年以来,全市上下全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,坚决贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求,以全面转型高质量发展为主题,以培育提升“2+4”产业链为抓手,以市企融合一体为基础,深入实施强县域行动,全面优化县域经济布局,突出抓好优势主导产业培育,加快推进产城融合发展和城乡一体化发展,全力推动县域经济高质量发展,经济发展实现量的快速增长和质的稳步提升。(一)建机制,工作合力不断凝聚。高规格成立以市政府主要领导为...