关于对区十届人大二次会议第134号代表建议的答复函
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2024-04-06
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关于对区十届人大二次会议第 134 号代表建议的答复函
舒慧丹代表：
您在区十届人大二次会议期间所提的《关于加强花卉
市场产业发展的建议》收悉。经调查研究，现答复如下：
感谢您对我区花卉市场产业发展的关注和支持，您通
过详实的调研和分析，总结了我区花卉产业存在的问题及
不足，并在花卉产业科学布局、结构优化、科技创新等方
面提出了非常好的建议，这对促进我区花卉产业发展向着
更高水平、更高质量、更高层级跃升有着很好的推动作用。
一、关于花卉产业布局与交易市场散乱问题
（一）花城总市场建设
丽岙花木市场因地理位置较偏远等客观原因存在，难
以满足市民常规购花需求，对比之前景山花木市场，人气
较难聚集。但丽岙花木市场因其场地宽阔、地处交通枢纽
坐拥千亩花田及悠长花乡历史等条件，具成长为全省乃至
全国花卉产业集散中心的优势。根据《全国花卉业发展规
划（2022—2035 年）》及农业农村发展十四五规划内容，
我区将以“总市场”定位打造丽岙花木市场，以“温州花
城”为品牌，以花城项目为中心，以鼓励壮大龙头企业为
纽带，建成批发团购、展示展销、大宗及精品花卉拍卖、
物流配送、科技创新、人才培育、金融文化、休旅康养等
内容于一体的综合产业园区。
（二）花城分市场延伸
2019 年随着景山花木市场关闭拆迁，原市场内 100
余家
经营户打散至水心、康城、郭溪、瓯北等 6个自发小
花卉市场，这些小市场呈现同质化、规模小、管理散等问
题，虽便民却不利本土花卉产业健康发展。下一步将探索
以“温州花城”为品牌和供给的便民延伸市场创建，将其
作为地方功能性市场纳入国土空间规划，避免杂乱无序、
盲目扩张、低水平重复建设市场；筑平台搭桥梁，引导和
支持企业、经营个体及行业协会进村入社建立花城配套服
务店铺、社区花店、移动“鲜花屋”等花卉即销场所，打
通便民零售“毛细血管”。
二、关于花卉产业创新水平低同质化严重问题
丽岙花木市场发展至今已有四十余年历史，以贩卖广
东、福建、上海等地引入的花卉为主，本土自主培育的花
卉品种稀少；生产方式传统，通常以家庭作坊式经营、分
散经营、粗放经营为主，规模小现代化程度不高；优质品
牌形象建设落后，在全国乃至浙江省内无影响力较大的花
卉场牌。针对以上产业共性问题，我区将在以下三点内容
中着力做好推进：
（一）花卉种质资源保护、引进与创新
一是充分发挥我区本地花卉种质资源优势，2022-
2025 年陆续开展《瓯海区林草种质资源普查工作》、《瓯
海区自然保护地生物多样性长期监测样地建设项目》等项
目，摸清本土花卉种质资源本底，聚焦我区传统花卉、珍
稀花卉和特色花卉探索建立花卉种质资源图谱库、特征库
和种质资源数据平台，为收集保护和合理利用本土花卉种
质资源奠定
坚实基础。依据《种子法》《林木种子质量管理办
法》《林木种质资源管理办法》等法律法规，每年由执法
部门开展林木种苗“双随机、一公开”联合监察，夯实行
业 发 展 质 量 立 本 之源。 同 时， 我 区 已出台《 关 于 构 建
“1+5+16”产业政策体系推动经济高质量发展的意见》
（以下简称区“1+5+16”政策），对于新建立瓯海地方特
色种质资源库、保护小区的，每个主体奖励5万元。
二是在做好植物引进风险评估和确保生物安全的基础
上，积极引进国外新优奇特观赏植物品种与种质资源，补
充和拓展花卉产业品种资源谱系。推荐本地优秀花卉企业
与从业商户参展园博会、花博会、森博会、森交会等展会
借助展会平台加强与其他花卉发达国家的广泛交流，积极
汲 取 先 进 的 花 卉 品 种、 技 术和 管 理 经 营 经 验。 区
“1+5+16”政策对于参加省内、外展示展销会的主体，每
次给予 0.5 万元、1万元的补助，对在展销会上统一建设的
瓯海展区特装馆按实际投入支出，对参加上述展销会获奖
的，可奖励0.5 万元-2 万元的奖金。
三是进一步提高全区花卉品种自主创新能力，发挥花
卉企业在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入
推进建立以本地大型花卉企业+科研院校所组成的“花卉创
新联合体”，采取“产学研用”相结合的方式，开展畅销
花卉种类的资源利用、品种培育、规模化生产和流通等方
面的关键性问题研究，承担国家、省、市重大花卉科技项
目，不断推出花卉新品种。
摘要：
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关于对区十届人大二次会议第134号代表建议的答复函舒慧丹代表：您在区十届人大二次会议期间所提的《关于加强花卉市场产业发展的建议》收悉。经调查研究，现答复如下：感谢您对我区花卉市场产业发展的关注和支持，您通过详实的调研和分析，总结了我区花卉产业存在的问题及不足，并在花卉产业科学布局、结构优化、科技创新等方面提出了非常好的建议，这对促进我区花卉产业发展向着更高水平、更高质量、更高层级跃升有着很好的推动作用。一、关于花卉产业布局与交易市场散乱问题（一）花城总市场建设丽岙花木市场因地理位置较偏远等客观原因存在，难以满足市民常规购花需求，对比之前景山花木市场，人气较难聚集。但丽岙花木市场因其场地宽阔、地...
